近年来，国内不少地区农村的电子商务探索实践表明，发展农村电子商务，促进农村网货进城（网货是指通过互联网渠道销售的商品），对于增加农民收入、拉动内需、繁荣农村经济具有重要的意义。

　　一、城乡居民收入差距在进一步扩大

　　2009年，尽管总体发展状况良好，城乡发展不均衡的问题再次凸显。国家统计局的数据显示,2009年上半年,我国城镇居民人均可支配收入为8856元,同比实际增长11.2%;农村居民现金收入人均2733元,实际增长8.1%，农民的收入水平和增速均大大落后于城镇居民。尽快提高农民收入、缩小城乡差距，已成为一个越来越迫切的问题。

　　二、农产品进城面临诸多困难

　　2009年全国农村工作会议确立了“把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措”的会议精神。扩大农村需求，就必须要提高农民的收入。农民收入通常由几大块组成：农产品种养殖业收入、外出的务工收入、各种途径的经商收入。现在的情况是，农产品基本上不能产生太高的利润，有些甚至是“赔本赚吆喝”，流通渠道也面临不少难题；受金融危机影响，进城务工的农民工失业率有所提高；而经商所占的比例，在农民的人口总量中也十分低下。

　　在上述诸多因素中，加快农产品进城是提高农民收入的关键所在。但农产品进城目前面临多种困难：

　　1、经销商代理销售（包括农村、超市对接）：由于经销商压低进价，导致农产品的利润很低，大部分利润被中间环节获得，农民得到的实惠有限。

　　2、农民直接销售：由于生产分散、规模较小、交通费用高、农村地区物流体系欠发达，直接影响了产品的销售和利润率。

　　3、在城市的管理方面，正如很多媒体所报道，地方政府、交通、城管部门对进城摆摊设点的农民，不同程度地存在着在管理上偏于刚性的问题。

　　三、“网上开店、网货进城”大有可为

　　提高农民收入，最为关键的是要有的放矢，即：解决农民就业和提高农产品的利润率。在这方面，不少地区的农民通过电子商务销售网货，已经走出了一条行之有效的发展道路。

　　通过网络销售农产品，将农产品变成“网货”，促进“网货进城”，对于农民来说，可大大减少中间交易环节，降低交易成本，农民收入也得以显著增加，同时这也帮助农民实现了本地就业。这对于拉动农村内需、繁荣农村经济、构建和谐社会无疑都具有非常积极的作用。这方面已经涌现出了越来越多的成功案例：

　　比如江苏徐州沙集镇，原本是一个没有资源、原有产业只是“收破烂”的地方，但是在网络创业热潮的带动下，如今沙集镇有1200多家淘宝网店、33家家具加工厂，快递公司、电脑店、纸箱厂、胶带厂、五金配件厂等周边产业也随之发展。沙集镇正朝着一个家居产业基地的方向发展。

　　再如山西临县农民王小帮，他自2008年起开始在淘宝网上开店销售土特产，到2009年年中，已经帮助自己所在的小山村卖出了超过5万斤的土特产，网店的信用也达到了皇冠级（1万个成功交易），不仅个人致富，也帮助当地很多农民增加了收入。

　　四、建议

　　1、政府聚焦大力扶持农民网上创业。对于农民上网开店，出台具体的支持政策，包括商品检验、营业执照申请、商标注册、创业补助、教育培训等，扶持他们通过电子商务进行创业就业。对于带动当地经济发展效应明显的个人，给予嘉奖。通过10年左右的发展，电子商务已成为众多中小企业和创业者的销售主渠道之一，网购也已成为越来越多城镇居民的消费习惯。在此大环境下，农村电子商务、农民网上开店大有可为。

　　2、大力发展农村物流体系，进一步拓宽“网货进城”的通路。鉴于农村物流的运营成本较高，应给予农村地区的物流企业一定的政策优惠，如税收减免、现金补贴等。一些地区已经出台了类似措施：

　　如山东德州：为加快农村交通物流发展，德州市交通部门将列出专项资金，每建一处县级农村物流分拨中心补助50万元，每建成一处乡镇物流站补助3—5万元、每建一个农村交通物流点补助500元的资金补助。

　　3、进一步普及农民上网。“电脑下乡”已经取得了比较明显的效果，但农民对电脑和互联网的认知还存在着明显不足。因此，建议在坚持“电脑下乡”优惠政策的同时，加大在农村普及电脑知识、上网操作、电子商务知识等。同时，在上网资费上，应对农村居民有进一步的费用优惠。