天津市委、市政府始终把加快民营经济发展摆在突出位置，放开领域、放宽条件、放手发展，培育天津市经济增长的新亮点，推动天津实现科学发展和谐发展率先发展。市委书记张高丽强调指出，加快发展民营经济是坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求，是壮大天津经济实力的迫切需要，是促进社会和谐稳定的重要保障。伴随着天津滨海新区列入国家发展战略，为民营经济实现跨越发展提供了良好的发展机遇。在这关键性时期，加快发展民营经济，是审时度势、把握机遇的必然性选择。加快发展民营经济，要以推动经济增长方式转变为目标，促进民营企业做大做强、做优做实；以经济结构调整为主线，促进民营经济产业优化升级；以科技创新和技术进步为支撑，促进民营企业提升核心竞争力；以发展集团型、旗舰式的民营大企业为龙头，带动中小民营企业的不断发展。本文就自己在实践中的感悟，谈几点粗浅的认识。

　　一、解放思想，更新观念，不断注入民营经济发展的新活力

　　目前制约民营经济快速发展的最大障碍，仍然是思想障碍，推动民营经济快速发展的最紧迫任务，是从更深层面上进一步解放思想、深化认识。要进一步从理论上深化对民间资本和民营经济社会属性的认识：民营经济和国有经济在服务社会的属性上是一致的，民间资本和国有资本一样，都是社会化的资本；民营企业和公有企业一样，都是服务社会的企业。因此，要把“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”作为加快国民经济发展的战略性指导思想，把加快民营经济发展作为加快实现富民强国的战略性举措，进一步在全社会营造想创业、敢创业、会创业的浓烈氛围，让一切有利于民众创业的思想活跃起来，把一切有创业能力的人才解放出来，促进民营经济在发展的高平台上再上新的台阶。

　　二、落实政策，优化环境，不断加快民营经济发展的推动力

　　天津市委、市政府专门下发了“关于加快民营经济发展的意见”，从民营经济的重要地位、主要目标、经营领域等二十个方面，为民营经济的发展指明了方向。宽松、优化的政策支持，是区域发展的无形资产，是加快民营经济发展的必要条件。因此，特别要在深化细化和贯彻落实中央、天津市已出台的鼓励支持民营经济发展的有关政策举措上下硬功夫、下实功夫，政府各有关部门要从具体操作层面，对每一项政策、每一条规定，都要进行逐条细化深化，制定具体实施细则，确保贯彻落实到位，为民营经济创优发展环境。

　　政府是社会的管理者，要进一步转变职能，强化公共服务意识，积极构建完善高效的服务体系，为民营企业创业、经营和发展提供优良的服务。重点是要着力加强以下几方面的服务：要加大财税支持力度，把握公平税负原则，对科技型企业、吸纳大中专毕业生和下岗职工的就业型企业等给予税收优惠；建立产业政策、财政政策、金融政策、土地使用政策相互配合的宏观调控体系；应确定本地区各个行业战略性产业发展的重点，合理引导社会资金投向，优化产业结构。按照产业政策优化贷款结构，转变国有银行对民营经济支持偏低的现象，加大民营企业融资力度，既有利于实现战略性产业的振兴，也有利于降低银行贷款的风险。

　　三、调整结构，自主创新，不断提高民营经济发展的竞争力

　　随着市场经济体制的日益完善和市场竞争的日趋激烈，民营经济不可能长期凭借廉价劳动力和资源，依靠价格优势赢得竞争优势。同时，民营经济也不能单纯地依靠要素投入、外延扩张发展，而应进一步转变经济发展的增长方式，把增长的重点从粗放经营转到集约发展、从扩大外延为主转到提高内涵竞争力上来；特别要在制度创新、提高管理水平及科技创新、提升科技进步水平上下功夫。按照新型工业化道路的要求，调整投资结构，鼓励企业加大技术研发的投入。对设立技术研发中心和从事科研开发活动的企业，要加大政策支持力度，进一步引导民营企业强化科技对民营经济发展的支撑能力，不断提高科技创新、自主创新的能力，增强研究开发能力，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。要建立完善创新资金，特别注意引导民营企业加快运用先进技术和装备改造传统产业，积极发展高新技术产业，加快自主创新技术和产品的开发。同时，要紧紧抓住滨海新区大开发、大发展的大好机遇加快发展，调整和优化产业结构，自觉地实施品牌发展战略，创造国内国际知名品牌，以不断提升民营企业核心竞争力。

　　四、科学发展，做实做优，不断提升民营企业管理制度的创新力

　　首先，要引导民营企业创新投入体制。要改变投资主体单一的投入机制，形成民营企业投资主体多元化、发展动力群体化和承担风险社会化，促进投资主体单一化的民营企业向股份制和股份合作制企业发展。催生—批拥有自主创新能力、主业突出、核心力强、有著名品牌的民营企业集团。这样既有利于企业做大做强，又有利于企业做实做优，增强企业的市场竞争实力和抗御市场风险能力。其次，要引导民营企业创新管理体制，建立现代企业管理制度，运用先进的方式管理企业。要引导民营企业逐步破除家族式和低层次的管理模式，完善治理结构，建立起企业产权和经营权分离的现代企业制度，注意培养和聘用高素质的职业经理人，逐步形成民营企业的现代管理体系。

　　五、完善机制，注重培养，不断提高民营企业队伍的战斗力

　　依靠科技、人才领先，这是实现率先发展、科学发展的战略选择，也是促进民营经济快速发展、持久发展战略之举。要引导民营企业家从战略的高度和长远的发展，深刻认识人才在加快民营经济发展中的基础性、战略性、关键性和决定性作用。坚持既要重视物力资本，更要重视人才资本，创新用人机制，把人才优势化为发展优势，把所需的各类人才引向民营经济发展的主战场。政府有关部门要高度重视民营经济人才工作，在民营企业中培养造就一大批德才兼备、结构合理、素质优良的企业经营管理人才、专业技术人才和其他各类人才。要统筹安排民营经济人才队伍建设，破除不利于民营经济人才成长和发挥作用的体制和政策障碍。在政府奖励、职称评定等人才政策上要统一安排；在面向社会的人才资助、人才培训、人才信息等公共资源享用上要平等开放；在科技项目的申报、立项上要平等对待；在立法和执法中，对民营企业人才的合法权益要同等保护；在舆论宣传上，要引导大中专毕业生到民营企业去创业，对民营企业人才的创业创新活动给予鼓励，使民营经济人才拥有良好的市场环境、享有良好的创业机会、得到良好的政府服务，受到社会的尊重，提高民营企业管理队伍的整体水平，增强经营市场的管理能力。

　　六、以人为本，和谐共荣，不断打造民营经济发展的软实力

　　要从创建有利于促进民营经济快速发展的社会人文环境和企业人文环境两个层面入手，营造民营经济快速发展的社会人文环境优势。在社会人文环境方面，要在全社会进一步大力营造“劳动为本、勤劳立身、致富光荣、创业有功”的创业文化氛围，最大限度地激发全民创业、勤劳致富的热情，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本等各类要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉涌流，在整个社会形成“政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业”的良好氛围和最佳环境。在企业人文环境方面，要以“凝聚人心、焕发精神、促进创业、和谐发展”为核心，重点建设凝聚人心的人本文化、诚实守信的诚信文化、情操高尚的道德文化、敬业拼搏的创业文化、遵章守法的法制文化等等，充分体现企业在决策思想、管理理念、团队精神、道德建设等方面“以人为本”、“平等公正”、“合作互助”的理念。从文化底蕴上增强企业的内在凝聚力，从人文内涵上提升企业的核心竞争力，从人文观念上打造企业的软实力，促进民营经济快速健康可持续的发展，成为推动天津经济发展的重要力量。