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民建甘肃省委呼吁退耕还林工作稳步推进

作者：赵彤

来源： 2005-04-15 09:27:32

　　退耕还林是实施西部大开发战略的重点工程，是关系国家生态建设的基础性内容。自1999年开始试点至2003年，甘肃省已完成退耕还林面积755.7万亩。然而从2004年开始，甘肃省的退耕还林规模却由前一年的400万亩锐减到45万亩。民建甘肃省委日前深入调研后指出，此举将给西部地区经济社会发展带来一定的负面影响，他们为此建议退耕还林工作应制定规划，突出重点，持续稳步推进。
　　1999年开始，甘肃率先进行了退耕还林试点工作。此后的4年间，全省共完成退耕还林和造林任务1445.7万亩，其中退耕还林755.7万亩。退耕还林工程的全面实施，不仅有效地改善了甘肃的生态环境，减少了水土流失，同时也促进了全省农业产业结构的调整，广大农民由此改变了过去广种薄收的传统耕作方式，实施产业化、规模化种植，单位面积产量提高，粮食总产在耕地减少的情况下反而大幅增加。甘肃中部干旱地区定西，山上坡地退耕还林，山下川地发展高效农业，退耕还林后间做苜蓿草发展养殖业，农民年直接经济收入达到1.39万元。
　　2004年国家对退耕还林政策进行调整，西部地区退耕还林规模减少，由此造成苗木剩余，部分农户收入下降，生产、生活上出现困难。民建甘肃省委通过广泛深入调研后建议，作为西部大开发战略的基础性内容，应在酝酿出台的国家西部开发有关法规中对退耕还林工程的作用、地位、目标、资金来源及补贴标准予以明确规定。同时，尽快制定国家退耕还林工程总体规划，明确各省年度计划任务，在规划中，要突出重点，将有利于改善西部和江河源头等地区生态环境的区域作为重点。此外，建议国家依据不同地区气候、土壤及植树成本的实际，调整造林育苗补助，适当延长对西北地区生态林补助年限，提高退耕还林森林管护补助标准，保障退耕还林工程建设持续、稳定推进。

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