12月16日,省环境保护厅潘碧灵副厅长和相关处室负责人专程前往株洲,就进一步加强农村环保工作的问题,与民建株洲市委干部卞武宗同志进行了面对面的交谈,对《关于进一步加强农村环保工作的建议》的社情民意稿件所提建议,逐条予以答复和交换意见。这是省环境保护厅为落实湖南省委副书记、省长周强同志重要批示而采取的一次具体行动。株洲市政协、中共株洲市委统战部、株洲市环保局等相关部门领导参加了见面会。
近年来,随着社会主义新农村建设步伐的加快,农村在综合生产能力明显提高的同时,环境污染问题也日渐突出,亟待重视解决。民建株洲市委卞武宗同志通过多方调研,在深入了解、认真分析的基础上,撰写了题为《关于进一步加强农村环保工作的建议》的社情民意稿件。该篇社情民意稿件就当前农村生态环境面临的化肥、农药过量使用,致使土壤板结,地力下降;畜禽水产养殖欠规范,污染地表水和浅层地下水;生活垃圾随意倾倒,造成环境二次污染;乡镇企业废水、废渣、废气随意排放,污染呈加剧趋势;矿产资源过度开发,水土流失非常严重等“五大问题”,在分析原因的基础上提出了提高认识,强化领导,明确职能责任,逐步建立和完善农村环保规划;在广大农村地区深入开展环保宣传,提高环境保护意识;加大经费投入和科技支持力度,完善农村环保基础设施建设;进一步重视农村生活污染治理;建立健全农村环保工作的激励机制、约束机制和长效机制等五条建议,于11月5日报送民建湖南省委,随即民建湖南省委报送省政协,并于11月9日被省政协采用。
该社情民意稿件被省政协采用后,引起了中共省委、省政府领导的高度重视。11月18日,省委副书记、省长周强同志做出了重要批示:“请蒋益民同志阅研。” 11月25日,省环境保护厅厅长蒋益民同志作出批示:“请碧灵阅处,有可能与卞武宗同志面谈一次。”
在今天上午的见面会上,潘碧灵副厅长首先对湖南民建会员关注和支持全省环保工作表示感谢,并评价此篇社情民意:“问题找得准,原因分析准,建议提得准,是一篇高质量的社情民意信息。”并作出了五点具体答复:(1)当前我国从上至下对农村环保工作越来越重视,今年国务院将农村也纳入到了环保工作重点中来。我省也从今年开始进一步加大了农村环保工作的力度,安排了专项资金。(2)将督促全省各级政府加大农村环保工作的经费投入,明年我省用于农村环保工作的资金将纳入财政预算,改变以往相关经费都是从治理经费中拨取的状况。(3)“各乡镇应成立农村环保机构”的意见十分好,恰是当前农村环保工作的最大问题,乡、镇、村一级缺乏专门环保工作机构和人员,下一步工作重点就是逐步成立乡镇环保机构,至少各乡镇、各村要有专管员。(4)将进一步加大农村生活污染治理工作力度,重点做好农村饮用水源保护、畜牧养殖污染防控、和“三废”处理工作。(5)针对农村环保工作应建立激励机制、约束机制和长效机制的建议,我省从今年起将农村环保工作纳入县域经济发展的考核指标中来。
近3年来,湖南民建以反映社情民意工作为抓手,不断探索民主监督工作新形式、新途径,取得了良好成效。据不完全统计,3年来湖南民建会员社情民意稿件得到中共党委、政府省市两级领导批示的共有30余篇,召开与建议人见面座谈会50余人次,湖南民建反映社情民意工作在协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进发展方面发挥了积极作用。
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