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[章晓洪谈“上市”]7:中国证券市场的产生和发展
作者:章晓洪 来源:民建中央网站   2010-08-12 07:37:00

  我国证券市场的存在可以上溯到北洋政府时期;而证券的发行则更早,可以追溯到19世纪。20世纪30年代,我国证券市场一度繁荣。解放之后,因为推行计划经济体制,取消了证券市场。

  从八十年代开始,我国的股份制改革进行得如火如荼,一大批新兴股份制企业涌现出来,随着改革的深入,建立统一的证券市场成为迫切的需要。就这样,在1990年12月1日这一天,深圳证券交易所开始试运作,成为了我国证券市场风雨发展历程的揭幕礼。

  深安达成为深交所第一家上市公司开始了这一历程。由于中国证券市场从诞生起就处于思想观念激烈交锋之中,关于姓资还是姓社的争论使中国证券市场在起步的最初期就顶着巨大的压力蹒跚前行。这在上市公司廖廖数家、市值很小、投资者只有少数人身上得到了全面体现。随着改革的进一步深入和时间的推移,人们的思想认识才逐步统一:首先是1992年1月邓小平在南巡时鼓励证券市场的发展要勇于大胆尝试;随后就是在1995年的党的十四届五中全会审议通过的《中共中央关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中提出要积极妥善地发展债券和股票融资,适当扩大直接融资;1999年的党的十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革的发展若干重大问题的决定》中提出要进一步推动证券市场的健康发展。2004年2月为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,围绕全面建设小康社会的战略目标,积极推进资本市场改革开放和稳定发展,国务院向各省、自治区、直辖市人民政府及国务院各部委、各直属机构发出《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。由于在思想认识上的逐步统一才使得中国证券市场度过了早期的动荡不定,逐步走上规范发展之路。

  十余年中国证券市场的风雨历程,给中国带来了强劲的发展动力,但同时大家还应该认识到不仅仅有成绩,还要清醒地认识到证券市场发展的不足。第一个不足方面就在于中国股市股本结构不合理,存在着不少历史遗留问题。主要体现为国有股、法人股尚未全部上市流通,形成了同股不同价,同股不同权。但中国证监会于2005年4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,将对中国证券市场的长远发展起到重大作用。第二个方面不足在于中国证券市场规范化不够,市场监管存在不足。可以很容易地体会到内幕交易和操纵价格的现象。第三个方面不足是证券市场十年来虽然从上市公司数量、市值、筹资额等各方面指标都相当令人鼓舞,但资本市场的产品品种还很不足、很不平衡。而第四方面不足则在于证券市场国际化方面欠缺。

【连载之七】

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(责任编辑:管鑫)
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