刚刚闭幕的中央经济工作会议要求，做好2010年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。这是中央在应对国际金融危机，综合国际国内经济形势作出的正确决策。这说明在“后危机”时代，转变经济发展方式已刻不容缓。河北省应把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观，促进河北又好又快发展的重要目标和战略举措，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，使我省在不断转变经济发展方式上取得实质性进展。

　　转变经济发展方式是一个系统工程，需要在全面了解世界产业发展规律和我国、我省产业发展特点的基础上统筹兼顾，有计划、有步骤、有重点的逐步全面展开。抓住当前经济转好的机遇，在保持经济平稳较快发展中加快转变经济发展方式。

　　一、加快转变经济发展方式，一定要做到有计划、有步骤、有重点的调整，防止大起大落

　　当前，在世界经济复苏并不稳固、国际金融危机影响仍然存在、国内经济回升内在动力仍然不足、结构性矛盾仍很突出的情况下，调结构已成为我省谋发展的主要任务。因此，我省要在保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的过程中，处理好稳定发展和调整结构的关系。做到在保持经济平稳较快发展中调结构，在调整经济结构中谋发展。做到有计划、有步骤、有重点的调整，防止大起大落。调结构的前提是保持经济稳定发展，调结构的最终结果是逐步建立起适合国情、省情和国际产业发展规律的现代产业体系。

　　我们认为根据河北省情，把目前调整的重点，应放在钢铁产业结构调整上。下大力量改变我省钢铁产业大而不强的局面，使我省的钢铁产品结构适合国际和国内产业发展的需要，在做大中做强。

　　1、调整我省钢铁产业结构，要处理好做大做强钢铁国企和扶持民企做大的关系，省政府要指导和引导分散的民营中小钢铁企业重组为大型民营钢铁股份制企业，并及时优化升级，使我省的民营钢铁在激烈的竞争中求发展，进而提高我省钢铁的集中度和竞争力。

　　2、调整我省钢铁产业结构，要处理好淘汰和创新的关系。把握好调整的节奏，在淘汰中创新。目前，我国钢铁产能过剩、供大于求的基本格局没有改变。我省应利用这次转变经济发展方式的大好机遇，加快调整钢铁产品结构，增加高附加值产品种类，提高钢铁产品的盈利水平，使之真正成为我省经济发展的柱石产业。我们要在做到能够满足目前房地产和基础设施建设市场对钢材产品需求的基础上。根据产业发展需要，促进钢铁产业和装备制造业的有机结合，加大开发生产新产品，大力推行使用世界最先进的钢铁生产工艺和设备，用先进技术提升我省的钢铁整体质量和水平。

　　3、调整我省钢铁产业结构，加快组建我省钢铁研发中心，提高技术创新能力。一是由政府牵头先依托我省现有的钢铁研发机构及大型钢铁联合企业的技术中心、设计研究院，对我省的现有中小型钢铁企业进行系统的分析和生产工艺改造和生产流程理顺，淘汰落后的生产工艺和设备及产能。二是像英利集团那样组建具有世界一流水平的钢铁技术研究院。把自主创新、技术引进、吸收高科技人才结合起来，力争在钢铁关键技术领域形成具有自主知识产权的核心技术、核心专利和技术标准。　

　　二、加快转变经济发展方式，一定要统筹兼顾、以发展港口经济为重点带动区域经济协调发展

　　我省是传统的农业大省，经过30年的快速发展已进入工业化阶段，经济总量占全国第六位。虽然近几年以曹妃甸港口为代表的四大港口及临港工业区发展速度较快，然而，从区域发展的角度看，突出的问题是：省内区域发展不平衡，在建设沿海经济强省中，港口经济发展的带动作用尚未凸现出来。因此，我们在统筹兼顾的基础上，重点发展沿海港口经济。

　　当前，环渤海港口建设已形成激烈的竞争局势，我省受到三边夹击，竞争压力非常大。特别是天津的“双城双港”发展战略,对我省发展港口经济形成严重挑战。我省应重点应对天津南港建设对我省港口经济发展竞争与挑战，抓紧对接“双城双港”新战略布局，在竞争中求发展，加速沿海经济强省建设步伐。

　　天津南港建设具有国家政策优势和规划建设高起点优势。南港建设和发展是《天津市空间发展战略规划》提出的“双港双城、相向拓展、一轴两带、南北生态”总发展战略中的重要组成部分，是滨海新区建设和发展的重要内容之一，也是整个滨海新区建设的重点工程。而我省的港口建设，是省级重点工程，不具有国家政策优势，如黄骅港发展目标：争取利用5到10年时间，形成8000万吨能力，使黄骅港成为拥有2亿吨煤炭、1亿吨杂货，总能力突破3亿吨的名副其实的国家综合性大港。

　　河北港口发展虽然具有腹地优势和自然优势。但由于天津南港和黄骅港具有定位布局雷同和腹地竞争的现状，我省应尽早做好应对准备。在竞争中求发展，在危机中寻找机遇。

　　1、加快港口经济建设的步伐，为我省企业进出口疏通路网体系。争取早日修通邯黄铁路，把邯钢等进口国外矿石和进口备品备件、大型成套设备的近海通道打通。争取早日建成黄骅港大吨位矿石码头，这对邯钢企业控制成本、加快发展，将产生不可估计的作用。

　　2、强化自身发展，在竞争中寻求合作。发展是合作的基础和条件。京津冀合作中，都愿强强联合不愿强弱联合。唯有自强、形成对方压力和危机，才能赢得合作的条件和基础。自强就要形成省内产业优势和科学的港口分工协调发展机制。要统筹优化布局，做好临港产业的准确定位，确立适合本地比较优势的产业。重点打造先进制造业核心区和物流中心、经济发展的主增长区，把石油、重化工业、重大装备制造业、钢铁向港口聚集，形成产业园区。从区域整体发展出发，围绕产业联动，建立能够充分发挥港口优势的、具有各自特色的工业区、现代物流园区，大力发展国际物流业。

　　3、构建“双赢”的竞合机制，尽量避免各自为战所导致的津冀港口群恶性竞争。津冀港口群的发展定位以及临港产业发展布局雷同，必然导致建设重复、资源浪费，更导致腹地竞争。如果不引起国家高度重视，既不利于京津冀一体化发展，更不利于实现打造第三增长极的战略目标。希望省委省政府建议国家给予宏观协调机制和建立相应的协调机构。谋求建立一种长期双赢的竞争合作关系，促进渤海湾港口群内港口之间的竞争、合作与协调, 提高港口群的竞争能力，携手打造可与日韩著名港口抗衡的国际港口。

　　三、加快转变经济发展方式，一定要下大力气发展低碳经济，加快开发利用再生能源

　　以往粗放的经济增长方式，是以牺牲环境为代价的，资源 、能源短缺不仅对经济持续发展形成了严重制约，而且，“三高”严重污染了人类的生存环境，使人类生存环境受到严重挑战。为应对全球气候变化，国务院于2009年11月26日正式对外宣布，控制温室气体排放的目标，决定到2020年单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。这说明：发展低碳经济已成未来发展的必然趋势。发展低碳经济除了转变经济发展方式、调整产业结构外，最主要的途径就是加快开发利用再生能源。虽然近年来，省委、省政府在加强资源保护、防止生态破坏、推进清洁生产、开发使用新能源等方面制定了一系列政策措施，并取得了一定成效。但开发推广使用的力度仍然不够，由于经济结构没有从根本上转变，资源浪费仍然比较严重。因此，加快推广使用可再生能源，进一步缓解我省能源消耗量绝对持续增长的压力，已成为我省可持续发展的重大课题。

　　1、我省应根据《能源法》和国家有关要求，依据我省地理、气候特点和所辖各市优势，制定出全省推广使用可再生能源工作的近、远期实施规划细则和优惠扶持政策。

　　2、充分利用我省地理位置，大力发展风能、太阳能、朝夕能、低热能，秸秆和人畜粪便的科学利用，改善人们生产生活的能源来源。

　　3、明年要抓好示范典型大力推广。以保定市“太阳能之城”为典型，引导其它市、县发展利用太阳能；以张家口风能发电基地为样板，在适合风能发电的地方，发展风能发电；以保定英利集团所建的太阳能照明大楼为样板，在我省建筑中大力推广等等。

　　４、变废为宝，大力推广农村使用清洁能源。据有关资料介绍我省2007年小麦241.2万公顷，玉米286.2万公顷，棉花68万公顷，最保守年产秸杆3600万吨以上。这可以通过有关加工企业加工成秸杆碳，可节省大量的一次性能源煤碳。同时可以减少了大量二氧化碳的排放。节省下来的排放指标用于其他产业结构的调整和有限的环境容量。