由于规模小、专业化程度低以及集约效果不明显等问题，云南工业园区难以发挥其正常作用。民建云南省委近日就此进行调研后建议，整合工业园区资源，逐步将工业园区建设由政府行为转化为企业行为，将招商体制由政府推动转入公司化运作。

　　截止到2008年底，云南省共规划建设省级工业园区40个，实现工业总产值1862亿元，完成工业增加值408亿元，实现税收97亿元。然而和经济发达省份相比，云南省工业园区无论从规模、专业化程度还是集约化效果、经济效益方面，都有较大差距。

　　民建云南省委认为，要改变云南工业园区现状，迫切要解决入园企业数量少、形不成企业大规模集中效应、园区发展参差不齐、对地区工业发展带动效应不明显等问题。而当务之急是要整合工业园区资源，优化调整工业园区布局，将那些入园企业少、还没有形成规模效应的园区整合到发展比较好的园区，依托合并园区的资金、人才和技术优势，加快被合并园区的发展。在此基础上，按照高标准、高起点原则，对全省工业园区进行统一规划，分类指导，调整工业园区产业结构，提升全省工业园区的技术层次。

　　工业园区管理机制缺乏活力、招商引资力度不够也是影响工业园区发展的重要原因。为此，民建云南省委建议，借鉴省外工业园区开发建设的成功经验，大胆推进管理体制机制创新。按照“实体化管理、企业化运作”的原则，加快建立公司制开发模式，逐步将工业园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过公共产品和服务的销售来获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，获得税收收入。通过体制创新带动招商引资，实现招商体制由政府推动转入公司化运作，即在工业园区推行招商引资工作的“公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作”。