3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作了政府工作报告，安排部署了2010年的主要任务。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为，这份工作报告提出了推动城镇化发展的新战略与新思路。温总理的城镇化新政将成为引爆内需的巨大引擎，是转变经济发展模式的突破口和着力点。

　　辜胜阻指出，政府工作报告从四个方面部署了城镇化新政。一是发展依托县城和县域中心镇的新型城市化，把县城做大。温总理说，要壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设。这表明未来的城镇化不仅要壮大完善县城和中心镇进而发展一批中小城市，而且要实现内涵型发展。二是稳步推进农民工市民化进程。温总理指出，要推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民。三是实现进城农民工与市民的平权。在户籍制度改革的同时必须要进行相关配套制度的改革。温总理提出，要切实保护农民合法权益，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。四是鼓励返乡农民工就地创业。通过鼓励创业农民工向县城集聚，不仅有利于提高农村城镇化的发展质量，而且有利于农民工的合理流动和市民化。总之，温总理的城镇化新政将依托县城、中心镇发展中小城市与实现农民工的“城市梦”、“安居梦”、“创业梦”紧密地结合在一起。

　　辜胜阻认为，城镇化新政是今年政府工作报告的最大亮点。温总理的城镇化新政有利于刺激消费，带动投资，是扩大内需的巨大引擎。城镇化发展，尤其是加快发展中小城市和县城的城镇化战略是我国最大的内需所在。推进城镇化发展有利于大批农民进入城市，变农民消费为市民消费；有利于提高农民收入水平，改善农村消费环境，使农村潜在的消费需求变为现实的有效需求；有利于加快城镇的交通、供水、供电、通信、文化娱乐等公用基础设施建设，给建筑和房地产市场带来巨大需求，并带动多个相关产业的发展。温总理的城镇化新政可以成为引爆我国巨大潜在内需的引擎，体现了工作报告中要引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来的总体思路。