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关于精准识别贫困对象的建议

作者:于加华   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2017年02月28日
  
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  打赢脱贫攻坚战,精准识别贫困对象是前提,只有做到精准识别,才能精准发力、精准帮扶。为更好精准识别贫困对象,特提出以下几点建议:

  一是在识别标准上严格把关。

  建议建立“以县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的识别原则,采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合的方法,精准识别扶贫对象。

  实行“三个一票否决”:一是对在城镇有房地产的一票否决。二是对家中有汽车的一票否决。三是家庭成员有私营企业的一票否决,这三种情形严禁列入扶贫对象。

  实行“四个从严审核甄别”:一是对家中有在行政企事业单位工作的从严审核甄别。二是有现任村委会成员的农户从严审核甄别。三是购买了商业养老保险的农户从严审核甄别。四是遭举报或质疑不能做出合理解释的农户从严审核甄别。

  二是在识别程序上实行“七步工作法”。

  严格按照一是农户申请,二是村民小组评议,三是村民小组公示,四是村民代表评议,五是村委会公示,六是乡镇人民政府审核,七是村委会公告”的程序,对贫困对象进行识别、复核和认定。

  三是在动态管理上实行有进有出。

  按照“户有卡、村有册,乡有簿、县有档”的要求,对贫困村、贫困户登记造册,精准建立贫困户信息档案。完善贫困人口进退机制,以年度为节点、以脱贫目标为依据,根据扶贫对象获得扶持和收入增长等方面的情况,定期认定调整,使稳定脱贫的农户及时退出,新出现的贫困人口及时纳入,做到有进有出、动态管理,确保扶贫对象真实准确,做到扶真贫、真扶贫。

  (作者系民建吉林省委理论研究委员会副主任、民建吉林省委机关副巡视员、民建吉林省委宣传处处长。)

责任编辑:范可新
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