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落实五中全会精神 构建和谐社会

学习中共十六届五中全会精神的体会

作者:民建吉林省委副主委 陈巳   信息来源:   发布时间: 2008年07月13日
  
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  中共十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,描绘了我国经济社会未来五年的宏伟发展蓝图,全会及其审议通过的《建议》将对中国未来的发展产生深远影响。学习五中全会精神,有以下体会。    1.五中全会确定“十一五”为重要的历史时期  “十一五”期是二十一世纪头二十年重要战略机遇期中的重要历史时期,是为下个十年发展打基础的时期。“十五”期中国以举世瞩目的成就赢得全世界的赞叹,“十一五”期能否继续保持持续快速健康的发展,对于全面建设小康社会具有决定性意义。“十一五”期是我国加入世贸组织后的第一个“五年时期”,适应纷繁复杂的国际经济形势,在经济全球化的大潮中趋利避害,引领中国经济持续稳定健康发展是“十一五”期的重要任务。“十一五”期又是我国人均国内生产总值突破1000美元后的第一个“五年时期”,机遇和挑战同在,希望与压力并存,既是发展的黄金期,又是矛盾的凸显期,对经济社会的发展极为重要。因此,“十一五”时期是承前启后的重要历史时期。  2.五中全会确定科学发展是“十一五”时期的灵魂  “十一五”规划是科学发展观重大战略思想由理念转化为实践的第一个五年规划,“十一五”时期强调以科学发展观统领经济社会发展全局,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续的发展轨道。我中经济发展取得的成绩举世瞩目,让每个人自豪,但发展存在的问题也引起社会各界的广泛关注。如非典疫情暴露了危机管理方面存在的问题;不断拉大的城乡差别、区域差别严重制约了经济社会更快的发展;一些地方单纯追求增长规模,经济质量和效益低下,生态环境遭到极大破坏;重大安全生产事故接连发生,损失惨重等等。科学发展观是在总结了国内外在发展问题上的经验教训,站在历史的、时代的高度提出的,指明了中国经济建设的发展道路、发展模式和发展战略,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。五中全会坚持以科学发展观为统领,对“十一五”期间的经济社会发展提出了六个“必须”:必须保持经济平稳较快发展,必须加快转变经济增长方式,必须提高自主创新能力,必须促进城乡区域协调发展,必须加强和谐社会建设,必须不断深化改革开放,把科学发展确定为“十一五”期经济发展的灵魂。  3.五中全会突出了以人为本的发展理念  维护最广大人民群众的根本利益,始终是中国共产党决策的根本出发点。党的十六大提出了促进人的全面发展,三中全会又提出以人为本的重大思想,五中全会进一步强调让人民群众共享改革发展的成果,这是个引人注目的亮点。  以人为本是科学发展观的本质和核心,对我国经济社会发展的各个方面都具有纲举目张的意义,不仅对党员领导干部的政绩观、利益观、地位观产生深刻的影响,更在社会生活的方方面面引发广泛的变化。发展的力量来源于最广大人民群众,发展的成果也必须惠及最广大人民群众。党中央提出“不断提高城乡居民的物质和文化生活水平, 是发展经济的出发点和归宿”。五中全会在政治、经济、文化、社会发展的一系列层面,提出了诸多以人为本的新思路和新举措,引领国家向更高的层面发展。  4.五中全会提出社会要更加和谐  五中全会将构建社会主义和谐社会确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一,从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面,对和谐社会建设做出全面规划,就我国经济转轨、社会转型时期如何解决人民群众关心的利益问题提出一系列思路和举措,做出了具体部署。经济、政治、文化、社会的四位一体的建设,使人们感到,和谐社会建设已经进入实际操作的新阶段。  5.五中全会提出自主创新是国家的推进器  五中全会把增强自主创新能力作为调整产业结构和转变经济增长方式的中心环节的表述让人振奋。缺乏核心技术,缺少自主知识产权,使我国在国际产业分工中仍处于低端位置,科学技术是第一生产力体现的并不充分。五中全会把科技进步和自主创新作为经济社会发展的推进器和转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,这是建设创新型国家的重大战略。  创新是民族进步的灵魂,提高自主创新能力既可以保持经济长期平稳较快发展,又有利于调整经济结构、转变经济增长方式,还可以建设资源节约型、环境友好型社会,提高我国的国际竞争力和抗风险能力。特别是五中全会提出在“十一五”期间要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,这使我国建设创新型国家的重大战略更加系统、更加具体。  6.五中全会提出要建设社会主义新农村  “三农”问题始终是全党工作的重中之重。针对近年来粮食产量连年下降、农民收入徘徊不前、城乡差距不断拉大的严峻形势,党中央及时提出对农业实行“多予、少取、放活”的方针,迅速出台了一系列重农、惠农的政策。党中央深刻指出,我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。五中全会提出建设社会主义新农村,意味着在加快经济发展的同时,要大力发展农村文化、教育、医疗、社会保障、基础设施等社会事业,逐步缩小城乡差距。    7.五中全会把改革攻坚作为发展的突破口    目前,我国的改革已处于一个新的关键时期和攻坚阶段,五中全会又从七个方面对攻坚阶段的改革做出了具体的部署。改革的实质是体制和机制的创新。尽管当前的改革需要付出很大的成本,但农村税费改革、股权分置改革、国有企业改革等一系列改革和就业、社会保障、教育、医疗等事关百姓切身利益的改革都被摆在了突出的位置并加速推进。五中全会号召全党要坚持解放思想、实事求是,以更大决心加快推进改革,努力从根本上消除制约生产力发展的体制性障碍,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。  十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,是全面建设小康社会的具有划时代意义的纲领性文,认真学习贯彻文精神,努力提高参政党的参政水平,是我们当前的中心任务!
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