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[交流材料](云南)参政议政工作经验

[交流材料](云南)参政议政工作经验

作者:民建云南省委会   信息来源:   发布时间: 2009年09月18日
  
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  自2007年民建云南省委换届以来,省委领导班子高度重视参政议政工作。在结合长期工作实际和自身特点、优势的基础上,初步形成一个较为完善和清晰的工作思路,即4句话、24个字的“围绕中心,服务大局;健全机构,建设队伍;参政议政,履行职责;深入调研,建造精品”。在具体工作中的做法是:立足省情,结合优势,履行职责;领导重视,加强建设,规范程序;深入调研,注重转化,建造精品。按照上述思路和做法,我委在参政议政工作方面总结出如下经验:

  一、健全组织机构,建设骨干队伍

  参政议政是民主党派的一项基本职能和中心工作,也是民主党派履职水平最直接、最根本的体现。因此,参政议政工作应成为民主党派各项工作的重中之重。

  民建云南省委换届伊始,就从组织机构的健全入手,通过机构的合理设置,吸纳更多的优秀人才,为建设参政议政的骨干队伍奠定基础。经调整和新建,民建省委设立了经济、妇女工作、基层组织工作、学习宣传理论研究、企业工作、服务社会、法制、社会发展等8个专门委员会,并由各副主委分管、部分常委担任专委会主任。8个专门委员会吸纳了优秀会员400余人,有效地调动了广大会员、专家学者参与专题调研的积极性,为我委更好地履行参政党职能搭建了平台。同时,陆续制定出台了一系列规章制度,保证各专门委员会有效运转。实践证明,各专门委员会在民建省委的统一领导下,结合自身成员特点和优势,开展了大量的工作,有效地促进了我委参政议政等工作的进展。

  与此同时,民建省委还注重加强同各直属总支、支部的联系。目前,支部主任双月座谈会已经成为我委固定的工作机制,通过这一形式,不仅可以密切省委与直属总支、支部的联系,便于各类信息的上下通达,而且也有利于及时向直属总支、支部提出具体工作要求,提升工作效率。

  以专门委员会为主要依托,以各直属总支、支部会员为重要补充,民建云南省委有效地扩大了参政议政工作的参与面,在更大程度上调动了专家学者及广大会员的积极性,形成了骨干队伍与基本队伍想结合的良好局面。由此,得到了更加坚固的智力资源支持,保证了我委参政议政工作的质量。

  二、深入开展调研,注重成果转化

  调研是参政议政工作的重要基础,只有开展深入细致的调研工作,才能真正发现和分析问题,提出科学合理的建议。因此,自换届以来,省委领导班子就从抓调研入手,努力创新机制,确保调研工作的深入有效。

  为保证调研质量,民建云南省委在换届后实行了副主委牵头负责调研课题的制度,即民建省委每年向省委统战部承接的3个课题,经主委、副主委研究确定后,由3位副主委分别牵头负责,并亲自组建课题组开展有关工作。同时,自2008年起,民建省委还面向8个专门委员会开展课题招标工作,由各专门委员会上报1—2个课题,经主委、副主委及专门委员会主任联席会议研究筛选,确定出各专门委员会的年度课题。通过这些工作,既保证了调研课题的质量,又为来年政协会议大会发言(交流)材料、集体提案的提交奠定了基础。

  2008年,在8个专委会共同努力下,我委共完成调研课题10个,转化形成了向2009年省政协十届二次会议提交的大会发言(交流)材料5篇、集体提案10件。在政协会议期间,新华社驻云南记者站、生活新报、云南政协报等媒体还对我委基层组织工作委员会提交的《关于昆明、曲靖、玉溪、楚雄四市同城发展的建议》等部分大会发言(交流)材料和集体提案,进行了专门采访和报道,彰显了通过抓调研促参政议政工作的良好成效。

  正是通过这些细致的工作,我委承接的省委统战部重点课题均体现了较高的质量,并在每年度省级民主党派、工商联重点课题成果报告会上,多次得到秦光荣省长等主要领导的肯定。与此同时,我委的提案工作也得到了省政协领导及承办单位的高度认可和好评,涌现出《关于切实让人民群众喝上安全水、放心水的提案》、《关于发展楼宇经济推动我省城市发展的提案》等一批高质量的重点、优秀集体提案。

  今年,我委正继续有序开展相关工作,将以合理的机制为保证,全面促进课题调研与参政议政工作的进一步提高。

  三、创新工作机制,扩大参与渠道

  课题调研、集体提案等工作是我们履行职能、积极建言的重要渠道,会内许多优秀成员得以通过这些平台发挥自己的积极作用。但是,如果仅做好这些,依旧不能改变参与面狭窄的问题,也不利于调动广大会员的参与热情。

  为了更好地调动会员积极性,鼓励他们踊跃地参与参政议政工作,民建省委积极探索,通过创新工作机制,力争有效拓展会员的参与渠道。面对会员提案材料提供热情较高,而最终选为集体提案数量有限的情况,民建省委采取了由民建界别的省政协委员“认领”提案材料的方式,由他们从非政协委员会员提交的提案材料中选取有价值的材料,以委员个人提案的方式进行提交。通过这一工作创新,使得更多的提案材料得到了充分的运用,保护了会员参政议政的热情。

  此外,为加强机关干部的参政议政能力,自2008年起,民建省委还在机关内部开展了有关工作,要求机关干部围绕每年度民建省委的相关中心工作,结合各自工作实际,自由组队、自行选题开展课题调研,并提交课题报告。通过这种方式,锻炼机关干部的参政议政水平,为今后进一步提高工作质量打下扎实的基础。

  民建省委还积极创造条件,与省政协经济委员会、人口资源环境委员会等部门合作,开展有关联合调研,促进我委参政议政工作水平的提高。在联合调研的过程中,还能有助于我们加强与会外有关部门及专家学者的联系,为之后的工作争取更多的会外支持,将保证我们各项工作的进一步提升。

  四、正视工作短板,积极探索改进

  应该看到,我委的参政议政工作在取得一定成绩的同时,也仍然存在着许多不足,有待于进一步改进和提高。例如,在社情民意的反映方面,虽然开展了大量工作,但依旧没有改变信息来源过窄、会员认可程度不高、信息质量有限的不利情况。

  因此,在全面促进我委参政议政工作的进程中,我们一方面要总结以往工作的经验,在原有的成绩基础上进一步巩固提高;另一方面,必须正视工作中存在的“短板”,下大决心、花大力气,克服缺陷,改进工作。我委将虚心借鉴兄弟省市组织的先进经验,理顺工作机制,强化工作技能,努力建设起一支高效规范的信息员队伍,促进社情民意工作的有效提高。同时,我委还将完善网络平台的建设,让广大会员能够通过更加便捷的渠道提出意见建议,及时从会员反映的信息中提炼素材,为推进参政议政工作积累更加丰富的支持保障。

  总之,以领导重视为前提,以制度建设为保障,以队伍组建为依托,以会员参与为基础,有机结合课题调研、政协提案、社情民意等渠道,是有效促进参政议政工作全面发展的唯一途径。民建云南省委将继续努力工作,认真探索前进,力争开创参政议政工作的新局面,不断取得新的成绩。

责任编辑:管鑫
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