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[交流材料](广东)与时俱进探索参政议政工作新思路

[交流材料](广东)与时俱进探索参政议政工作新思路

作者:民建广东省委会   信息来源:   发布时间: 2009年09月18日
  
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  近年来,民建广东省委会参政议政工作始终围绕党和政府的中心工作,与时俱进,不断提升参政议政工作水平。在2008年、2009年召开的省政协十届一、二次会议上,省委会共提交大会发言2篇、委员发言2篇、书面发言17篇,集体提案46件,其中5件提案获省政协优秀提案表彰。省委会每年给省政协委员认签的材料都在60篇以上,给全国人大代表和政协委员准备的认签材料不少于20篇。2008年春、秋两季共向会中央报送参政议政成果46件,今年春季已向会中央报送参政议政成果28件。今年省委会提交的《全球性金融危机对广东实体经济的进一步影响及对策建议》,成为今年省政协会议的第一个大会发言,得到了省政协领导和委员的好评。省委会从2005年起已连续5年获得会中央参政议政先进单位的表彰。

  一、强基础,进一步增强广大会员的参政意识

  省委会按照民建中央“发挥群体力量,提高参政议政水平”的要求,结合我省实际,注意发挥全省各级会员骨干的主动性和创造性,依靠广大会员共同努力做好参政议政工作。

  1、省委会领导树立榜样,带头撰写参政议政文章。宋海主委率先垂范,和深圳市委副主委合著了70万字的《参政论》。在2008年省委统战部发动的“我为广东自主创新献一策”活动中,宋海主委亲自领衔,撰写了《深入解放思想,以世界的眼光统筹规划,整合资源,推动广东自主创新》,几位副主委也纷纷向省委会投稿。省委会副主委撰写的《关于解放思想,科学创新,促进广东金融业又好又快发展的建议》在今年的省政协会议上获优秀提案表彰,其中的观点得到了承办单位省金融办的高度认同和评价。省委会领导的积极参与大大鼓舞了会员们的参与热情,这两年会员们提交的材料数量和质量都在不断提升。

  2、统一思想,集思广益,写好参政议政材料。我省会员始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力学习和贯彻执行中共的方针、政策,并以此为出发点指导参政议政工作的开展。省委会组织学习《参政论》,帮助广大会员坚定接受中国共产党领导的政治立场,加深广大会员对国家政治制度和政党制度的深刻理解,让会员清醒认识到民主党派所处的历史地位和承担的历史使命,在建言谋策过程中,始终遵循“选准课题、深入调研、论据充分、建议可行”的总体要求,推动广东政治、经济、文化、社会各项事业的科学发展。

  3、省委会全力配合课题主持人的调研工作,并对年度参政议政先进个人进行表彰。省委会在招标评审过后,对中标人的课题进行全程跟踪服务。每个课题都配有一个参政处的机关干部作为工作人员,全力协助课题调研的各项工作开展。对会员自发组织调研活动需要协助,省委会也给予大力支持。所有材料一经省委会使用,都给予奖励。每年省委会对上年度参政议政先进集体、优秀个人,都在全省通报表彰。

  二、重基层,进一步发挥地方组织和省直支部的主体作用

  1、基层单位的参政议政工作出现了你追我赶的势头。深圳市和广州市的会员中专家学者多、企业家多,历来是省参政议政工作的主力。这两个市委会在建立健全参政议政工作机制,积极发挥参政议政委员会作用,开展课题调研、社情民意和建言献策工作方面发挥了积极作用,每年向省委会报送的材料都在100篇以上,省委会已经连续5年表彰深圳市委会、广州市委会为参政议政先进集体。省委会参政处也经常和他们进行经验交流,提供给其他市委会借鉴参考。

  2、全面调动全省地方组织的参与热情,对地方组织的参政议政工作进行积极指导和推动。换届以来,省委会专职副主委带领机关各处室中层干部到广州等全省所有市级地方组织进行参政议政工作的调研,总结了经验,交流了心得,有效的促进了当地参政议政工作的开展。

  全省各地方组织基本上都设立了参政议政工作部门。如湛江市委会重视发挥基层组织作用,充分调动支部参政议政积极性;江门市委会举办参政议政沙龙活动,取得很好效果,得到会中央以及当地统战部门赞许。阳江市委会由副主委亲自挂帅,狠抓课题的招标、调研和参政议政材料的撰写。把中标课题的调研工作纳入到市委会的工作日程里,确保课题按时高质量的完成;东莞也采取类似的做法,从领导到会员都积极参与。体现了地方组织参政议政热情的显著提高。

  3、紧密联系省直支部,大力发挥骨干会员的积极作用。近两年来,省委会不断探索支部活动的新空间和新方式,把建言献策工作贯彻到支部活动始终,取得了很好的成效。如省直综合五支部,在支委带领下,把参政议政作为支部活动的主要内容来抓,充分发挥全体会员的积极性,要求人手一篇。年中各自定题互相补充,年尾形成初稿,互相查缺补漏,支部活动始终不忘穿插参政议政这个大主题。今年和深圳市委会并列获省委会参政议政工作先进集体一等奖。2008年五支部提交建言献策材料46篇,采纳36(篇)次。2008年8月成立的六支部,参政议政工作成绩突出,也在2009年获省委会参政议政2008年度先进集体三等奖的表彰。省直高校支部如广外支部和广商支部等,也涌现出了一批参政议政先进分子。

  三、建机制,进一步落实参政议政的有效制度

  长期以来,民建广东省委会对参政议政工作的有效开展进行了一系列的积极探索。建立健全了相互配套的各项参政议政工作制度,如课题申报、调研实施及经费使用办法、提案工作规定、专委会工作条例、参政议政工作表彰奖励办法等,使省委会的参政议政工作有章可循。

  1、探索课题招投标的新方式。2009年在继续面向全省各级组织、专委会、省直支部和骨干会员进行课题招投标外,还采取了定题招标和自选题招标相结合的方式。我委主委和副主委以及各专委会主任共同出题,然后确定本年度的定题招标课题。

  2、加强专委会建设。调整专委会人员,任用一批有一定工作能力和在本专业领域有一定声望的同志担任专委会主任、副主任职务,吸纳了一批年轻有为、热心党派事业的会员为委员。加强了专委会委员之间的沟通联系,积极推进专委会之间的合作交流,互相学习,取长补短,不断活跃会内气氛以及提高建言献策水平。

  3、继续加强同政府职能部门及相关单位的沟通和交流。省委会每年都与省人大、政府、政协以及对口单位保持联系,与他们分别召开参政议政工作座谈会和恳谈会,听取对省民建参政议政工作的意见和建议,从中及时了解中共党委、人大、政府、政协及有关部门的中心工作和社会广泛关注的重点、热点问题,以便更有计划、有步骤的部署课题调研工作。对这些部门的一些工作邀约,省委会积极响应。如2008年省人大法制委就“广东省物业管理条例”征询省委会的意见,省委会汇集了10余名委员的建议或意见转给省人大。对我会积极参与地方立法工作,省人大法工委领导在座谈时给与了高度评价。

  4、致力于打造广东民建参政议政品牌。一方面精心经营“招牌项目”,逐步把省委会主办的“广东民建学习论坛”办成人才汇集的“沙龙”、会员成果的“展厅”、骨干成长的“舞台”。

  5、借配合会中央课题调研和专委会工作会议之机,提高省委会专委会建设和调研的水平。借会中央连续两年在广东召开财政金融委员会议之际,省委会认真学习会中央在专委会建设方面的先进做法。2008年,广东民建为“解决工薪阶层住房问题研究”调研专题,走访了广州、深圳有关政府部门,向会中央提供了多份材料,张榕明第一副主席专门表扬了这项调研工作。

  四、抓机遇,进一步拓宽建言谋策的参与平台

  省委会的参政议政工作积极服务于会中央、省和全国“两会”,提供建言谋策材料,同时积极参与省政协专题协商会、积极配合省委统战部的工作,拓宽建言谋策的平台,在不同的场合表达我委的观点,提高我委的影响力。

  1、与省政协的合作有了新突破。“优化我省中小企业发展的法律环境”是今年省政协的三个主席协商调研专题之一,省民建和省政协联合召开了联合调研座谈会,民建省委会派出了法委会、企委会、经委会三个专委的12名同志参加。与会同志为座谈会做了精心的准备,探讨深入而全面,得到了省政协社法委领导的高度评价。随后省政协对《关于优化我省中小企业发展法律环境调研报告(二稿)》征求意见,省委会也积极响应,整理了综合意见交送。省委会今年还组织参与了与省政协经委“加快珠三角交通一体化建设,促进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施”的联合调研,省政协专门为此给省民建发来感谢信,对联合调研中民建专家的工作给以高度评价。

  2、参与省委统战部的活动,积极建言谋策。2008年,省委统战部开展“我为广东自主创新献一策”活动,省委会积极发动全省会员结合各自实践和专长,开展调查研究,积极撰写论文,短短两个月,共收集了46篇调研成果。省委统战部从各部门的159篇材料调研成果中精选了70篇编写了《我为广东自主创新献以策—广东省各民主党派、无党派人士建言献策选编》,我委入选了15篇,占21 %。其中,我委副主委撰写的《广东区域经济发展:要考虑走出一条“行政资源配置跨区域流动”的路子》被中共省委汪洋书记批转中共省委政策研究室,为此,研究室给民建省委发来感谢信,对广东民建省委在这次全省解放思想学习讨论中的积极建言献策、参政议政表示衷心感谢。

  3、举全会之力落实开展“三促一保”活动。2009年中共广东省委统战部部署开展“三促进一保持”系列行动。我委积极响应,成立“三促进一保持”系列行动领导小组,统筹全省民建系列行动工作。宋海主委亲自到机关作经济金融形势的讲座,与骨干会员、机关干部进行交流,提高大家对宏观形势和政策的认识。我委副主委作为省各民主党派“扩大内需”课题联合调研组第二小组组长带队到汕头、潮州调研,并主笔撰写调研总报告,得到省委省政府主要领导等6位领导的批示好评。我委专职副主委率民建调研组到惠州调研,了解当地企业和高新技术产业园区应对金融危机的情况,并及时向有关部门提出建议,省科技厅、省中小企业局等先后来函,对我会工作表示感谢,认为我会调研报告内容翔实、情况准确,对他们的工作具有参考意义,人民政协报报道了相关活动。我委还邀请会中央财政金融委员会在惠州召开研讨会,研究当前宏观经济形势及对策。我委举办主题为“三促一保,化危为机”的学习论坛,举办解读《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》专题报告会、我省中小企业应对国际金融危机影响报告会等,省委会领导带头主讲。通过这些调研活动,既促进了我们工作,也增强了我们履行好参政议政职能的信心。

  4、建言谋策有了信息化、网络化平台,广东民建网站开通。省委会网站于2008年12月正式开通,网站参政议政工作部分主要内容有参政议政信息发布、调研活动、提案选登、成果展示等,为全省的会员提供了良好的参政议政互动交流平台和学习平台,会员们的真知灼见、活动近况第一时间得到了传递。参政议政工作的信息化、网络化,为建言谋策质量的提高做出了重要贡献。网站自开通以来,受到了广大会员的热烈欢迎,点击率稳步上升。

 

  在我们取得这些成绩的同时,也存在一些不足。一是深入调研的力量不够。近年来,参政处在加强调研工作、努力促进参政议政材料出精品上做了一些工作,但对省委会和专委会的专项调研课题还是深入下去调研不足,往往是十几个课题组各自开展,缺乏总体的综合协调,影响了议政材料的质量提高。二是专委会的活动形式比较单一,往往以本专委会主任会议和全委会议为主,和兄弟省、市委会相关组织的交流较少。我们还将继续探索这些问题的解决方式。

  参政议政工作任重道远,新的形势和新的格局,为我委参政议政提供了广泛的领域和有利的条件,也向我们提出了更高的要求,我们将继续不断地在工作实践中进行探索、创新,把民建参政议政的工作推向新的高度。

责任编辑:管鑫
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