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[交流材料](浙江)完善机制 整合力量 进一步提高参政议政能力

[交流材料](浙江)完善机制 整合力量 进一步提高参政议政能力

作者:民建浙江省委会   信息来源:   发布时间: 2009年09月18日
  
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  参政议政是民主党派的主要职能。民建浙江省委会第七届委员会自2007年5月成立以来,始终把参政议政作为我会工作的重中之重,组织发动各级组织和广大会员,围绕中心,服务大局,集思广义,建言献策,为浙江经济社会发展做出了积极的贡献。总结这两年的参政议政工作,我们的主要做法和体会有以下几方面:

  一、围绕中心,发挥优势,积极建言献策

  参政党的生命力体现在参政议政的能力上,而参政议政的能力体现在参政议政的质量上。参政议政要参到“点子”上才有价值、有意义。这就必须围绕中共省委、省政府的中心工作和当前的热点问题,把发展作为参政议政的第一要务,结合我会联系经济界的特色和优势,选准党政部门关注的重大问题、群众关心的社会热点、难点问题,在深入调研的基础上,提出有一定的前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。

  这两年,我们紧紧围绕省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线,不断拓宽参政议政选题范围,巩固老阵地,开辟新领域,使我们的参政议政工作更加贴近实际,更好地服务于大局。如,针对我省就业压力进一步加大,创业和发展的总体特征起步档次低、家族经营为主、发展方式粗放等,经过深入调研,省委会在2008年初省政协大会上提交《促进我省以创业带动就业的几点建议》的团体提案,被确定为当年的重点提案,省委书记作出重要批示。省中小企业局、省工商局等部门认真征求我会意见,深入调研,先后出台了多项面向中小企业和个体工商户的扶持政策,并提出一系列举措,有力地推动了我省创业带动就业工作。又如,针对我省在扩大内需、促进经济平稳较快发展中面临越来越严峻的土地、能源等瓶颈问题,我们将这两方面的课题确定为2008年省委会重点课题,组织力量开展调研,在2009年的省政协大会上提交了《大力发展我省可再生能源的意见建议》、《进一步推进我省土地开发整理工作,保障耕地占补平衡,促进科学发展》的团体提案。前者被选为省政协大会口头发言,受到好评;后者被确定为省政协今年的重点提案,由省长和常务副省长领办。主办单位省国土资源厅深入调研,结合我省土地资源供需矛盾突出,提出切实可行的解决思路和方案。不久前,省政府发出了《关于实施“百万”造地保障工程的通知》,要求全省四年内力争完成新增耕地面积106万亩,通过大力推进造地工程,积极扩大有效投资,拓展用地空间,增加耕地面积,促进我省经济社会可持续发展。这两年来,无论是我会在省政协大会上提交的16件团体提案,还是向省委省政府报送的6份专题调研报告,都紧扣我省的中心工作、热点难点问题,受到了有关领导和部门的重视。

  二、重视人才,搭建平台,发挥各方作用

  人才队伍建设是搞好参政议政工作的基础。近年来,省委会积极引进发掘人才,通过搭建平台、加强培养,充分发挥方方面面人员参政议政的积极性。我们重点是打造两支队伍:

  一是以参政议政委员会为主体的队伍,发挥其参政议政主力军作用。省委会换届后,对参政议政委员会进行了调整充实。在各市委会支持下,一批新的骨干力量补充进来。现在,参政议政委员会下设工业经济、农业农村、财政金融、社会法制等七个专委会,汇集了全省民建优秀专家学者和会员骨干,具有专业性、研究性、咨询性的特点,是我会参政议政的“智囊库”。各专委会和委员结合各自专长申报课题,开展调研。两年来,共完成课题近70项,14项课题转化为省委会团体提案,4项课题转化为个人提案,20多项课题转化为社情民意信息报送有关部门。

  二是以大代表、政协委员、各类特约人员为主体的队伍,发挥其表率带头作用。民建会员中有省人大代表12名、省政协委员30名、省级各类特约监督员14名,这是参政议政的重要人才资源。省委会通过加强与他们的联系沟通,组织他们参加培训班、考察、调研、座谈等活动,引导和推动他们深入基层,了解实情,倾听民意,建好言,献好策。两年来,我会的人大代表和政协委员在省“两会”上共提交议案和建议39件,提案104件,31篇材料被选为省政协大会书面发言。1名委员的个人提案被列为省政协重点提案,这是近年来重点提案中唯一一篇委员个人提案。

  三、完善制度,创新机制,提高参政议政能力

  搞好参政议政工作必须有行之有效的制度和机制作保障。为适应多党合作的新形势、新要求,省委会进一步规范参政议政工作,完善制度,创新机制,整合力量,提高能力。

  一是建立常委会讨论重点课题,省委会领导分工率队调研机制。在参政议政委员会申报课题基础上,由常委会讨论研究,确定2至3个省委会年度重点课题,由省委会领导分别担任课题组长,参政议政委员会委员、省委会调研处、市委会组成课题组开展调研,完成调研报告。从实践来看,由领导带队、把关,团队作战,群策群力完成的调研成果,质量一般较高,影响较大。

  二是建立上下联动和对外联系机制。主要是通过重点课题联合调研、课题征集等方式,实行上下联动,建立省、市组织联合调研,壮大力量,资源互补。通过主动走访、邀请座谈、互寄资料等方式,加强与省政协、其他相关部门的联系,借助力量,拓宽信息来源。

  三是建立反映社情民意信息工作机制。为了充分利用反映社情民意这个绿色通道,在规范化、制度化、程序化建设方面着力,规范要求,健全网络,形成调研处专人负责信息综合编发,处室负责人初审,省委会领导签发制度,以及信息约稿、登记、选编、稿件处理和反馈等一系列操作规程。省委会连续获得民建中央和省政协系统反映社情民意信息工作一等奖,2008年度还获得了全省统战信息工作先进单位特等奖。

  四是建立和完善激励机制。在《参政议政调研课题申报、经费使用及成果奖励办法》基础上,结合实际进一步完善评比和奖励办法。对参政议政委员会申报的课题,经主委办公会议研究后进行立项,并根据立项课题完成及成果转化利用的情况发放课题费。对省委会录用的信息按质量,并根据被上级采用情况给予适当奖励。每年开展优秀参政议政成果、参政议政和信息工作先进的总结评比活动,在全委会上进行表彰,形成鼓励参政议政的良好氛围。

 

  这些年参政议政实践使我们感到:紧紧围绕中心,找准切入点;搭建平台,加强队伍建设;健全制度,创新工作机制,是我们搞好参政议政工作的有效手段。

  同时,我们也清醒地认识到:浙江省委会的参政议政工作与新形势、新要求相对照,与广大会员的期盼相对照,还存在不少差距。不断提高参政议政能力仍是我们自身能力建设的当务之急。我们要按照会中央的有关精神和要求,以改革创新的精神,在提高参政议政能力上大胆探索,勇于实践,认真学习兄弟省市的好经验、好办法,进一步加大工作力度,拓展思路,创新机制,使我省民建参政议政工作提高到一个新水平。[交流材料](江苏)充分发挥专门委员会 在参政议政工作中的排头兵作用

责任编辑:管鑫
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