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弘扬优良传统 夯实组织基础 打造一支高素质参政党组织

作者:民建青海省委员会   信息来源:   发布时间: 2013年10月23日
  
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  近年来,民建青海省委把全会的思想和行动统一到中共中央、民建中央、中共青海省委的决策部署上来,以建设高素质参政党为目标,切实推进组织工作,为推动青海民建事业健康发展提供了重要组织保障和人才支持。

  一、基本概况

  截至2012年底,青海民建共有会员841人;平均年龄42.5岁;大学以上学历660人,占会员人数的79%,其中研究生学历49人;具有中高级职称的376人,占会员人数的45%,中上层人士433人,占会员人数的52%,经济界人士579人,占会员人数的69%。建立了较为详尽的电子会务平台,实现对会员信息工作的动态管理。会员中现有全国政协委员2人、省人大代表5人(其中常委1人),省政协委员21人(其中常委5人)。仅2012年,发展会员69人;新会员平均年龄38岁;大学以上学历43人,占发展会员人数的62%,其中研究生学历的11人(博士4人);具有中高级职称的有21人,占发展会员人数的30%;中上层人士36人,占发展会员人数的52.2%,经济界人士46人,占发展会员人数的67%。  

  二、主要工作及措施

  (一)牢固树立同心思想,加强会员思想建设

  针对会员的思想教育实际,扎实开展社会主义核心价值体系“学与行”活动,制定《民建青海省委深入学习和践行社会主义核心价值体系活动实施方案》,确定主题,找准定位,明确目标。在开展“弘扬民建优良传统,努力践行社会主义核心价值体系”系列活动中,通过举办追思、学习孙起孟同志活动,组织收看电视剧《黄炎培》并撰写观后感,以“重温历史、同心同行、携手共进、共谱华章”为主题,开展了书画摄影展、文艺演出、征文、座谈会等多种形式的纪念活动。缅怀老一辈民建领导人爱国奋斗、无私奉献的一生,激励会员学习他们热爱祖国、心系人民,为民建事业呕心沥血、不懈探索的执着精神。进一步深化了广大会员对会的优良传统的认识,增强了对会的热爱和为会的事业不懈奋斗的精神动力。

  在全会建立健全领导班子理论学习制度,明确学习目标和内容;成立中心学习组,制定学习计划,固定理论学习时间;制定基层组织活动方案,明确学习内容和方式,理论学习与社会实践相结合,组织活动与会员学习教育相结合。通过明确责任,督促检查,使全会的各项学习教育工作做到有计划、有安排、有落实。

  (二)围绕服务地方经济社会发展和省委省政府的中心工作

  切实提高参政议政能力和水平。多年来,我会注重培养会员的参政意识和议政能力,要求会员围绕地方党委政府的工作重心,有的放矢地开展工作,做到建诤言、献良策,做好中共的挚友、诤友。在参政议政能力的培养中,省委会对各专委会及时进行换届调整,由省委主委、副主委及常委牵头,根据会员的专业和特长,推荐到各专委会,开展参政议政工作。目前已调整为10个专委会,300余名骨干会员参加到各专委会中,占到全省会员人数的36%。各专委会通过参与省委会年度重点课题的调研,了解了省情民情,会员参政议政的整体能力和水平得到较大提升。2012年,我会向全省“两会”共提交提案议案36件,大会发言5件;在各级政协担任委员的民建会员提交个人提案17件。与此同时,省委会始终注重处理好坚持党的领导与独立自主开展工作的关系,处理好与各部门之间的协作共事关系。依托会员企业,联合中华思源工程扶贫基金会、省内外媒体、政府相关部门,打造了 “温暖之旅”和“思源园丁奖”两个社会服务品牌;建立了“民建林”、“诚实守信企业”等一批践行社会主义核心价值基地;带领全省会员,在抗震救灾、帮扶边远贫困地区教育事业、捐资助学、开展社会公益事业等方面做了大量工作,使青海民建在全省各界赢得了广泛声誉。

  认真开展调查研究,参政议政结硕果。省委会把发展作为参政议政的第一要务,发挥省委会、专委会和基层组织的群体功能,围绕省委省政府的中心工作深入开展调研,先后提交了《关于在青海省建立国家级高原特色现代农业(乐都)示范园的建议》、《关于增强青海省祁连县“三河源”地区生态环境保护力度的建议》、《青海省农村征地工作中存在的问题及建议》、《完善柴达木区域资源开发财税政策的建议》、《推动青海省建设国家级绿色能源战略基地》、《格尔木市区域定位及发展》、《青海物联网发展现状及对策研究》等近三十篇调研报告,其中《加大节能减排力度促进青海东部城市群建设可持续发展》的调研报告,获省政协优秀调研报告奖;在民建中央“六盘山集中连片贫困区”重点专题调研课题中,省委会提出的关于将青海省平安县纳入六盘山贫困片区范围的建议,在《国务院扶贫办、国家发改委关于印发六盘山贫困片区区域发展与扶贫攻坚规划》中得到采纳。《人民政协报》、《团结报》等媒体对民建青海省委关注民族地区发展、推动高原生态保护作了专题报道。

  多渠道反映社情民意,多党合作见实效。省委会高度重视反映社情民意工作,不断提高反映社情民意信息工作的质量和水平,完善信息工作网络,拓宽信息渠道,注重信息成果转化。2012年,我会反映社情民意30余篇,被民建中央和省政协评为反映社情民意先进单位。我会通过陈昌智主席提出的《关于加快健全三江源国家生态保护试验区生态补偿机制的建议》得到温家宝总理的重要批示;2011年,陈昌智主席来青调研时,我会汇报了《关于明确对口支援青海省藏区投资实物工作量标准的建议》,在主席的关心下,民建中央提出国家参照对口援疆、援藏办法,明确六个发达省市对口援青投资实物工作量标准的意见,得到时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志的重要批示,国家发改委会同财政部及各对口援青省市已经就此形成方案,报请国务院审批。

  主动作为、打造品牌,社会服务铸亮点。近年来,省委会把社会服务工作放在践行“同心”思想、展示多党合作体制功效、发挥参政党社会作用的高度来整体策划,把社会服务工作放到参政党社会行为的层面上思考。通过几年的实践,会的社会服务工作已从当初小范围的、分散的、短期的服务模式转向集聚的、固定的、长期的服务模式。“温暖之旅”系列活动是我会近几年着力打造的社会服务品牌,是省委会践行社会主义核心价值体系、实践“同心”思想的重要载体。“思源园丁奖”是由会员企业青海华实科技投资管理集团通过中华思源工程扶贫基金会捐款1800万元设立的专项基金,用于激励在青海地震灾区和贫困落后地区长期从教的优秀校长和优秀教师。自2010年设立以来,已为我省长期在高寒缺氧地区从教的40名优秀校长和400名优秀教师颁发每人1万元的奖励基金,该奖已成为我省教育系统每年一次性奖励人数最多、奖励金额最高的社会公益项目;“音乐推广工程”向青海师大附中等十所学校免费捐赠小号1000把,价值120万元,并在后期分阶段对学生进行了乐理培训;通过“思源工程·寒窗计划”,累计引资52.8 万元,资助贫困学生708名。

  (三)更新观念,创新后备干部选拔、培养和使用机制

  民建青海省委不断解放思想,创新后备干部选拔方式和机制,努力建设数量充足素质较高的后备干部队伍。按照公开、平等、竞争、择优原则选拔后备干部。利用各级人大、政协、政府部门换届、调整之机,与省委统战部加强联系与沟通,适时推荐会员任职,积极为后备干部的成长铺台阶,搭舞台,加快培养步伐;对个人能力强、群众影响好、有社会影响力的会员积极向党委政府等部门推荐,使其进一步发挥作用。例如,原青海人防设计院院长王发昌同志经组织考核被选拔为海东地区副专员;民建青海省委五届委员会委员、平安支部主任、平安二中校长、平安县政协副主席焦环玉同志经组织考核被选拔为平安县政府副县长;民建青海省委副主委、青海省农林科学院副院长王舰同志到甘肃省定西市挂职副市长。这些举措不仅为干部锻炼成长提供了广阔空间,同时也为贯彻落实两个“5号文件”精神,提高民主党派参政议政能力,推进民主党派的事业发展搭建了平台。

  (四)理清思路,夯实组织发展基础,创新组织活动方式

  为切实增强基层组织活力,把支部建设成为一支高效、务实的队伍,民建青海省委在全省基层组织深入开展调查研究,选配了一批政治坚定、素质过硬的会员在支部担任正副主委,为进一步改善和加强基层组织的领导奠定了基础。同时,省委会还从各基层组织选拔培养了至少一名有一定文字功底、责任心强的信息联络员,使基层组织与省委会的联系更加直接和及时。每年根据新会员发展情况,结合省委会工作实际,有针对性地开展新会员入会教育工作,上好新会员入会“第一课”;推荐20名骨干会员参加由民建中央、中共省委统战部和社会主义学院举办的培训班;推荐15名后备干部担任各类政府、检察院等部门的特约监督员和特邀检察员。坚持把理论学习与工作实践相结合,注重在实践中锻炼队伍。

  在支部活动中,不断解放思想、改变思路,积极探索组织活动的新方式,通过在基层组织深入开展“五个一”和“创五好”活动,把基层组织活动与省委会的参政议政、组织发展和社会服务等各项工作有机结合在一起,该做法已于2011年由中共省委统战部在全省民主党派中推广。如2012年8月,民建平安县支部、互助县支部、乐都县支部联合举办支部会员“学习和践行社会主义核心价值体系诚实守信基地授牌暨捐助贫困学生”活动,为贫困学生捐款、捐物12万元,为26名家庭经济困难的大学学生提供每人3800元的现金资助,为在校的67名贫困小学生发放人均300元的现金及书包等学习用品,把支部活动与学习教育活动紧密联系在一起。2012年 12月23日,在民建第十次全国代表大会胜利召开之际,青海民建机关支部、省直综合四、综支部等六个支部联合开展了学习贯彻民建十大精神的活动。省委副主委王建民同志作为十大的参会代表,第一时间向会员传达民建十大精神,详细介绍了大会盛况及会章修改的基本情况,很好地把握了学习教育的时效性,激发了会员的爱会热情。

  据统计,2012年全省民建组织每年开展支部活动6次以上的支部为33个,占支部总数的82.5%;支部活动出勤率在60%以上的支部为37个,占支部总数的92.5%。会员参与省委会工作的积极性和主动性得到极大提升,基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。

  (五)始终把加强制度建设作为加强会员管理的有效措施

  民建青海省委把制度建设摆在更加突出的位置抓紧抓实,2012年换届以来,先后制定和修订了5项规章制度,其中《领导班子联系基层组织制度》明确了领导班子成员联系专委会和支部制度,领导班子成员本着“不干预、多支持、多指导”的原则帮助基层开展工作、协助解决问题,按照各自的分工,积极组织和指导各支部开展工作,有力地促进了基层组织各项工作的开展;《民建青海省委监督委员会实施条例》对进一步规范省委会各项工作起到了促进作用;《民建青海省第六届委员会专门委员会通则》、《民建青海省委参政议政课题管理办法》、《民建青海省委社情民意工作管理条例》等3项制度进一步明确了各专委会的职责与分工,进一步明确了对参政议政工作成效的考核与奖惩办法。通过制度的不断完善和创新,增强了工作的计划性、目的性和有效性。

  三、问题和建议

  多年来,在民建中央和中共青海省委的关心支持下,省委会领导班子团结奋进、富有创新精神,会员结构优化、代表性强,充满活力,青海民建的各项工作得到了长足的发展,但同时也存在一些困难和问题,根据存在的问题,我们提出如下建议。

  (一)民主党派人士的实职安排问题。就我会的具体情况来看,截至目前,我会通过党派途径在政府中担任实职的人员有2名,与会员总数相比,实职安排的比例较低。对这一问题建议中央加强与地方党委的沟通、协调,做出整体规划,进一步加强对民主党派人士的挂职锻炼、轮岗交流等工作,为民主党派人士进一步参与社会管理提供条件。

  (二)党派机关编制问题从我省的现状看,按照省编委的批复,各民主党派只设立办公室、组织部、宣传部和调研部,而党派中央机关还设立了参政议政部、社会服务部等部门,这种现象制约了党派中央与地方的工作衔接。为理顺工作关系,各民主党派自行设立了社会服务部等部门,但因无编制,人员多为兼职,影响了工作的正常开展。建议由党派中央、统战部门及政府编委共同理顺这一问题。

  (三)党派成员的培训问题。近年来,中共中央统战部、民建中央和中共青海省委统战部对民主党派人士的培训工作不断深化,培训方式和内容也不断更新,使民主党派人士的政治理论素质得到提高,建议在开展培训的过程中,进一步拓宽培训渠道和形式,注重培训的质量和效果。进一步建立健全对党派机关干部到中央机关挂职锻炼、到兄弟省份轮岗交流的工作机制。

   

  

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