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强本固基 增强活力 创新工作 提升形象

作者:民建重庆市委员会   信息来源:   发布时间: 2013年10月23日
  
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  民建的基层组织是会的组织细胞,也是民建加强自身建设、发挥参政党作用和实现会的政治任务的基础。基层组织建设好了,民建就有活力和凝聚力,整体效能与作用就能充分发挥出来;反之,民建就会成为无本之木、无源之水。正是基于这样的认识,民建重庆市委历来高度重视基层组织建设,特别是近年来,认真贯彻落实《民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》精神,深入学习领会陈昌智主席、马培华常务副主席来渝发表的有关指导意见,不断拓宽思路、创新方法、完善机制、总结经验,扎实推进了基层组织建设的各项工作。

  一、基层组织建设的主要做法

  民建重庆市委的基层组织建设首先表现在数量上的增长。迄今为止,共有会员5072人,有16个区委,3个地区直属支部,支部 157 个,总支3 个。与2007年相比,会员总数增加1092人,支部总数增加15个。其中,新建6个高校支部,3个地区直属支部。不仅如此,我们在实践中,还注重了基层组织建设的质量,坚持把谋求实现参政党长远发展目标与追求立竿见影的近期效果结合起来,把充分发挥参政党的作用与巩固基层组织基础统一起来,以“四个强化”为抓手,推进基层组织建设不断取得实效。

  (一)强化学习教育,夯实思想基础。一是抓好学习教育。充分发挥民建发祥地的独特优势,以重庆厚重的多党合作历史为鲜活生动的教材,各基层组织深入组织学习会中央下发的会章、会史光盘和书籍,持续掀起了民建优良传统教育的热潮。同时,认真学习新时期中国共产党的统战理论和政策,牢固树立会员的“同心思想”,不断增进政治共识。二是实施入会教育。民建市委每年都举办新会员培训会,对新会员开展统战理论、会章会史的培训。支部组织新会员到中国民主党派历史陈列馆参观学习,有些区委还组织新会员到民建成立纪念碑进行集体宣誓活动。三是开展活动教育。结合重大纪念活动,基层组织开展了座谈会、文艺演出、演讲比赛、征文比赛等丰富多彩的活动,增强了学习效果。为进一步巩固和深化践行社会主义核心价值体系学习教育活动成果,市委会在全市各基层组织中开展了学习宣传树立和践行社会主义核心价值体系先进事迹活动,有4个先进基层组织事迹被收集到会中央《民建全国先进基层组织事迹材料》和《民讯》期刊中。四是注重舆论引导。利用各种媒体加强内外宣传,提升民建基层组织形象。五年多来,市委会充分利用会中央网站、重庆统一战线新闻网、重庆民建网站以及《重庆民建》等刊物登载基层组织活动信息共300多条(篇),为推进基层组织建设营造了浓厚的舆论氛围。

  (二)强化领导责任,加大指导力度。一是深入调研协调。去年换届后,市委会主要领导亲自率队深入基层组织调研,广泛听取对基层组织建设工作的意见和建议,适时研究出台了《民建重庆市委2012年2017年培训规划》,对基层组织班子成员和骨干会员的培训作出了安排和部署。同时,通过与地方党委和统战部、高校和企业等单位沟通协商,争取到他们对民建基层组织会务工作的支持。二是定点联系基层。市委会确立了主委会班子成员联系支部的制度,参加所联系的支部活动每年均在2次以上。各区县组织也建立了相应的制度,使基层组织建设成为“层层抓的一把手工程”。三是呼吁落实经费。经过市委会领导的积极争取,落实了市级财政划拨给全市每一个成员每年100元的基层组织活动经费,2012年起提高到150元。各区县也落实了不低于市级划拨标准的配套经费。四是亲自发展会员。市委会班子成员积极发挥自身优势,在西南大学、重庆大学、西南政法大学、重庆工商大学、重庆交通大学、重庆科技学院等发展了一批专家学者入会;发展了一批在全国或重庆范围内有影响力的企业家入会,如汽摩行业排头兵的宗申集团、产品技术世界领先的金山集团、荣获中国驰名商标的玮兰床垫公司等企业的领头人,弥补了基层组织与高层次、高素质人士接触不多的劣势,大幅提升了基层组织的影响力。

  (三)强化机制建设,保障持续发展一是建立制度。在市委会的指导下,各支部普遍建立了“四薄一册六制度”:“四薄”——活动记录薄、会议签到薄、重大事项议事薄、老同志健康档案薄;“一册”——支部会员详细情况登记册;“六制度”——组织生活会制度、收支账目登记制度、请假制度、新会员入会前考察制度、支部班子考核测评制度、会员考核评优制度等。为了规范支部的管理工作,全市大部分支部还制定了《发展新会员工作程序》、《会费缴纳管理办法》、《会员工作单位走访制度》、《新会员充实基层支部工作程序》等。二是创先争优。以民建成立65周年为契机,市委会修订完善了《关于优秀会员和先进集体的评选办法》,在全市基层组织中深入开展“创先争优”活动,培育先进典型,发挥示范效应。在会中央召开的民建成立65周年纪念大会上,重庆民建共有14名会员和4个基层组织被民建中央授予优秀会员和先进基层组织称号;在重庆民建召开的民建成立65周年纪念大会上,对150名优秀会员、19个先进支部进行了表彰。

  (四)强化载体构建,激发组织活力。一是建立培训使用平台。重庆直辖以来,历届市委会每年都举办了1-2次全市支部主委的集中培训。每年召开全市区县会务工作研讨会,专题安排基层组织建设的研究和交流。同时,重视基层组织干部的培养和推荐使用工作,会内选拨干部和作政治安排时,优先考虑从基层组织班子成员、骨干会员中产生。二是建立参政议政平台。以支部为单位,从会员最知情的事物入手,通过实地考察,互相交流讨论,围绕本地区经济社会发展中的难点和重点,形成社情民意和调研报告,为中共党委和政府的决策建有用之言,献务实之策,有的材料被市委会和区委会采用为政协大会的集体提案,使会员感到有收获、有作为。三是建立社会服务平台。按照“量力而行,尽力而为,注重实效”的原则,各基层组织在支边扶贫、招商引资、捐资助学等方面开展了大量活动。特别是在渝东南少数民族地区捐建“民建桥”、水窖、沼气池、电化教室等,影响极为广泛,为民建市委荣获国务院授予的促进全国民族团结进步先进集体奠定了基础。四是建立互帮互助平台。针对民建企业家会员较多的情况,支部经常组织到会员企业参观考察,了解会员企业生产经营情况,帮助会员推广产品,沟通会员企业与其它企业之间的横向联系,为企业出谋划策,帮助企业健康发展。一些陷于困境的会员企业,经过支部的帮助而重获生机。五是创新支部活动平台。民建基层组织与中共基层支部联合开展活动,增进了彼此的理解和信任;支部活动到特色经济园、农家乐、温泉度假村等地开展,会员的身心得到放松,会员之间也有更深入的交流;召开中秋茶话会、老年节座谈会、春节团拜会等,让会员感受到组织大家庭的温暖;开展支部跨区域交流活动,开阔了视野,增进了友谊。六是探索街道共建平台。我市一些基层组织依托街道建立了民建支部,利用街道和社区提供的场所开展会务活动,同时为街道和社区的建设献计出力。

  二、基层组织建设的四点体会

  通过民建重庆市委近年来推进基层组织建设的实践,我们有四点体会:

  (一)加强思想建设,是推进民建基层组织建设的重要基础。思想是行动的先导,思想建设是参政党建设中带根本性的建设。抓实各项学习教育活动,拓展和延伸学习渠道,增强学习的吸引力和实效性,是推进基层组织建设必须着力抓好的一项基础性工作。

  (二)加强组织领导,是推进民建基层组织建设的重要前提充分认识做好基层组织建设工作对于建设适应新世纪要求的参政党和推进会的全面进步具有的深远意义,切实加强组织领导,才能确保基层组织建设各项工作严谨有序、扎实有效的推进。

  (三)完善管理机制,是推进民建基层组织建设的重要保证。制度建设与机制建立是一切工作的根本保障。立足于把支部建设成为“自我教育的学校,团结互助的集体,参政议政的桥梁,培养人才的基地”的目标取向,建立务实管用的制度机制,才能确保基层组织建设工作各项工作见实效、上水平。

  (四)丰富活动载体,是推进民建基层组织建设的重要途径。活动载体是实现基层组织建设目标的主路径和助推器。只要各种载体构建得当,运用得当、结合得当,必将给基层组织建设注入强大生机和活力。

  三、进一步加强基层组织建设的几点思考

  虽然我们的基层组织建设取得了一定的成绩,但是,还存在许多问题,需要我们在今后的工作中动脑筋、想办法,逐步加以克服和解决。

  1.选好支部领导班子。经过调查了解,我们注意到,部分支部领导班子成员存在年龄偏大,观念老化;工作繁忙,无力分身;认识模糊,缺乏热情等情况。领导班子的强弱与支部建设的好坏关系极大。我们要在支部改选和调整中,选拔那些有一定政治水平,熟悉统战理论政策,热心民建工作,参政议政意识强,有责任感和奉献精神,有组织能力和群众基础的同志进入基层组织的领导班子。同时,要加强基层组织的民主建设,保障会员的民主权利,疏通和拓宽会内民主渠道,努力形成保障会员民主权利、尊重会员在会内主人翁地位的运行机制。

  2.强化典型带动作用。民建重庆市委的基层组织建设,存在发展不平衡的问题。表现在区县之间、区县内部各支部之间,差距很大。既有远近闻名的全国先进支部,也有到会率极低、甚至组织生活都无法开展的基层支部。我们要在积极培育塑造先进典型的同时,把先进支部的经验做法推广到面上,把先进支部的作用效应放大到面上,切实发挥好典型引路、示范推动的作用,努力达到“点燃一盏灯,照亮一大片”的效果。我们还要加大考核力度,把基层组织建设纳入对区县委员会考核的重要内容。

  3.重视高校支部建设。民建重庆市委在企业家队伍建设上取得了非常明显的成效,但是专家学者的发展一直是个短板。在高校中发现、发展、培养、举荐参政议政的人才,是重庆民建高校支部的一项重要任务。我们除了现有的由各级班子主要领导亲自约谈拜会有重要影响的人士,做好动员工作外,还要通过参政议政、社会服务、培训提高、推荐任职等多种渠道,增强民建组织对高校中青年人才的吸引力。

  4.不断改善活动条件。目前,除了渝北、江津等少数区县,其余的基层组织的活动经费与场地,没有得到彻底解决。不同区县的支部经费保障差异较大,部分支部开展活动困难。今后,我们将进一步加强与中共区县党委及其统战部的沟通,协商中共区县委增加对民建基层组织的经费投入。要充分调动会内的力量,鼓励有条件的会员对基层组织活动提供帮助;倡导班子成员和骨干会员主动服务会务工作,保障基层组织的活动正常开展。

   

  

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