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突出特色 探索创新 开创基层组织工作新局面

作者:民建湖南省委员会   信息来源:   发布时间: 2013年10月23日
  
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  基层组织是我会的基本组织单位,是实现会的政治任务的基础,是联系广大会员的桥梁和纽带,具有团结和凝聚会员的重要作用。民建湖南省委高度重视基层组织建设, 近年来,基层组织不断发展壮大。截至2012年底,湖南民建共有会员4403名,平均年龄51.4岁,大专以上文化的占会员总数的80.06%,中高级职称占会员总数的58.57%,经济界会员占会员总数77.08%,新的社会阶层占会员总数26.44%,会员年龄结构、文化结构、专业结构等方面更趋合理,目前全省共有市级组织9个,总支与基层支部183个,基层组织设置也更加合理。根据近年新形势下党派工作的新要求,民建湖南省委围绕基层组织工作目标,不断开拓创新,在基层组织建设方面做了一些卓有成效的探索,取得了一定成绩。

  一、加强学习,教育引导,夯实思想基础

  为加强自身建设,建立学习型组织,民建湖南省委坚持拟定主题,制定计划,有序开展各项培训活动,每年组织省、市等各级新会员及骨干会员专题培训班,积极参与各级统战部门与社会主义学院开展的学习培训活动,并根据湖南实际情况,大胆创新,积极打造湖南民建培训工作新亮点,取得了良好成绩。

  一是创造性地开展巡回宣讲活动。由省委领导班子成员带头,省委机关干部组成宣讲团,结合同心工程、树立和践行社会主义核心价值体系等主题教育活动,通过精心准备,每年拟定一个主题,赴各市级组织为基层组织负责人和骨干会员宣讲,先后以“爱岗敬业、乐于奉献”湖南民建优秀会员事迹宣传、参政议政等为主题在全省范围内开展巡回宣讲活动,先后得到民建中央成思危、陈昌智两任主席的高度肯定。广大基层会员深受鼓舞,会的影响力进一步扩大,凝聚力进一步增强。

  二是坚持开展社情民意半年一讲活动。自2010年活动开展以来,已在长沙、岳阳、益阳等地为基层会员开展培训活动,累计700余人得到培训,并赴古丈等地调研,培训还邀请民建中央有关领导、会内专家学者进行专题讲座,为会员带来丰富的知识,进一步提高会员的履职能力。

  二、科学规划,有效部署,推进基层组织发展

  制定规划,因地制宜,实行指导性计划管理。根据全省的实际,省委会制定五年发展规划,对全省会员发展总量进行控制,各地根据其实际情况进行调剂,每年给各市级组织和省直支部下达指导性计划,通过统筹规划与指导督促,全省会员发展数量与质量不断提高。

  注重质量,改善结构,提升会员整体素质。支部是根,会员是本,人才是我会发展的重中之重,为加强会员发展工作,改善会员结构,一方面注重高层次代表人士的发展,由会领导亲自出面做工作,吸纳高层次人才加入我会,另一方面注重坚持经济界特色,做好新阶层人士的发展工作,注重质量,注意数量,通过入会前加强熟悉了解,严格考察审批程序,入会后加强培训引导,吸纳了一大批高素质人才加入我会。

  制定目标,联系实际,将会员发展与履职有效结合。根据新形势对党派工作提出的新要求,有针对性地制定会员发展计划。如岳阳市近年根据地区实际情况,发展了一大批热心会务的优秀非公经济代表人士,完善了会员结构,增强了组织活力,有利于各方面工作的进一步开展。部分基层组织也根据自身在参政议政、社会服务等方面的需求吸纳相关人士加入组织。

  三、总结经验、探索规律,创新基层组织建设

  创新方法,确保落实,建立健全工作制度。为推动基层组织制度化建设,一方面建立健全各项工作制度,如省委会针对直属支部建立了《省直工委工作规程》、《机关干部联系省直支部制度》等一系列工作制度。各市级组织也针对地区实际建立了多项基层工作制度,如民建衡阳市委提出“一二三四”工作目标体系,要求支部每年完成一个调研报告、发展两个会员、写三篇社情民意、开展四次活动。任务简单明确,便于支部掌握与推行。另一方面完善量化考核保证效果,将组织发展与活动开展、政协委员和人大代表履职情况,专题调研与反映社情民意工作、社会服务等情况进行量化打分与评比表彰。如民建邵阳市委为保障基层组织工作量化考核工作落到实处,成立检查验收小组,通过“一听、二看、三座谈、四征求”的方式对量化考核工作进行集中验收,即,听取支部工作情况汇报,看支部工作记录,与会员座谈支部工作情况,听取意见,征求支部所在单位中共党组织对支部工作的评价与建议。

  联系沟通,争取支持,保障基层组织活动。当前各基层组织普遍存在工作经费不足、活动场地办公场所缺乏等问题,不利于基层组织活动的有效开展。为此,各级组织加强与所在地中共统战部门,单位党组织沟通联系,争取支持帮助,解决基层组织实际困难,取得了一定成效。2009年,中共株洲市委帮助民主党派支部实现“五有”:有场地、有经费、有平台、有评价、有培训。中共衡阳市委印发专门文件,提出:“民主党派成员从事民主党派的日常工作,要按党领导下的工会、妇联、共青团工作一样计算同等工作量”,“要将民主党派的基层组织活动等同中共支部的活动对待”。株洲市芦淞总支、常德鼎城区工委、武陵区工委、岳阳云溪区支部等多个地区基层组织经费纳入财政预算,部分支部所在单位、高校也对支部有了一定的经费支持。各级组织通过广泛联系,多方沟通,在解决基层组织活动经费方面,取得了一定成效。

  总结经验,加强联系,搭建基层组织交流平台。通过不定期组织经验交流会和现场工作会,为支部提供横向交流的机会。定期开展基层组织工作调研,总结各地基层组织工作的先进经验。同时,为加强基层组织建设工作指导与督促,我们坚持开展基层组织负责人培训与基层组织建设调研,开办《基层组织动态》刊物,公布全省基层组织活动开展情况,推介优秀经验。

  四、围绕中心,积极履职,增强基层组织活力

  积极调研,提升水平,搭建参政议政桥梁。参政议政是民主党派的基本职能,为提高基层会员参政议政的积极性,我们在基层组织中建立了6个“参政议政工作基地”,在基层会员中建立湖南民建反映社情民意“特邀信息员”队伍,发动广大基层会员立足实际、立足本职岗位,发挥专业特色,积极建言献策,参政议政领域更加广泛,层次更加丰富,取得了丰硕的成果。同时发挥各支部中人大代表、政协委员的作用,积极建言献策。为加强参政议政工作,民建邵阳市委编发了《加快邵阳发展大家谈》及《社情民意专刊》,后者直接递交给中共邵阳市委、市政府,受到高度重视,许多建议得到采纳。

  打造品牌,扩大影响,积极开展社会服务。全省基层组织秉承“量力而行,尽力而为,服务社会,讲求实效”的原则,发挥支部特色,创造性地开展了一系列社会服务活动。

  长沙天心区工委与白沙社区开展联创共建,围绕“社区统战心连心,共建和谐新天心”主题,切实发挥民主党派的资源优势,深入开展结对帮扶、文明创建、建言献策和就业援助等四大品牌活动,促进了社区和谐,扩大了社区党派工作的影响力,开拓了党派基层组织工作新内涵;在民建中南大学支部倡导与支持下,中南大学附中实施了“宏远助学行动计划”,先后为540名贫困与少数民族学生,提供了全额学习费用与部分生活费用双重资助,总资助额近800万元。目前已毕业的342名学生全部考上本科院校,1/3的学生考上全国重点大学。包括三湘统战网在内的20多家省内外媒体给予报道与肯定,省人大将此纳入了“湖南省民族团结进步行动”。2013年4月,衡阳民建企业家王诚良、唐萌等率先成立全国民主党派市级组织中首个慈善基金总会——湖南民建融达慈善总会,在慈善募捐晚会上,民建会员企业慷慨捐款,表现突出,认捐达1239万元,打造了衡阳民建慈善品牌,获得会中央领导的好评。

  突出特色,广泛发动,基层组织活动凝聚人心。基层组织活动是提升基层组织凝聚力的重要方式,通过开展有特色,有温情的支部活动,让会员感受集体的温暖。如怀化鹤城支部自成立之初就始终把为会员服务摆在重要工作议事日程,切切实实关爱关心会员,维护会员合法权益,尽可能地为会员排忧解难。会员生病住院,支部班子成员都要前往慰问看望。支部有一位老会员认为自己年龄大了,与年轻会员们交流沟通少,不愿参加支部活动。支部主委便带着班子成员主动上门走访沟通,并在他生病时前往探望慰问,几次交往下来,他的观念有了根本性的转变,不光积极参与支部活动,还鼓励其他会员们多为会内做些力所能及的事情。细微之处见真情,会员们切身体会到了组织的关心关怀,感受到集体的温暖。十年来,怀化鹤城支部所开展的每项活动,会员参与率都保持在90 %以上。

  五、进一步加强基层组织建设的思路

  近年来,虽然我们在基层组织建设方面取得了一定的成绩,许多问题仍然存在,基层组织发展普遍存在人才缺乏,培训渠道不足,以及经费和工作场地紧张的情况。同时,随着各地经济形势变化,许多老工业地区组织发展面临新的瓶颈。因此,在今后一段时间,我们仍需要认真总结经验,分析形势,在基层组织建设上不断探索创新,开创基层组织工作新局面。

  提高认识,明确责任,进一步加强对基层组织工作的领导。各级组织特别是领导班子要提高认识,明确领导责任,认真统筹部署,省、市各级组织每年召开一次基层组织工作专门会议,及时掌握基层组织工作动态,落实各项联系制度,班子成员积极参与基层组织活动。

  加强协调,多方服务,进一步改善基层组织工作条件。各级组织要强化服务意识,切实研究和帮助解决基层组织存在的困难和问题,帮助协调基层组织与所在单位的关系,为基层组织发展争取更多的支持,改善基层组织工作条件。

  加强协商,争取支持,进一步完善基层组织工作政策环境。当前基层组织建设面临诸多实际困难,部分基层组织通过争取获得了一定支持,但仍未作为制度规定下来,难以持续。在今后一段时间,我们将通过调研,总结各地支持基层组织发展的好做法,好经验,通过协商争取将这些成功经验制度化、规范化。同时,建议会中央通过加强高层协商,将地区性政策提升为省级乃至全国性政策,为我会基层组织发展创造良好的政策环境。

  把握机遇,培养人才,进一步推动基层组织人才队伍建设。中央4号文件为多党合作事业创造了前所未有的新机遇,加强基层组织建设要加大人才发现、培养力度,为会员积极搭建平台、创造舞台,通过推动4号文件的贯彻落实为党外代表人士队伍建设创造条件。

   

  

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