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夯实基础 创新工作 不断推进基层组织建设工作

作者:民建新疆区委员会   信息来源:   发布时间: 2013年10月23日
  
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  基层组织建设是发挥参政党作用的基础,是坚持走中国特色社会主义政治发展道路,建设致力于中国特色社会主义事业参政党的客观要求。在新的机遇和挑战面前,搞好基层组织建设,发挥基层组织的作用,增强基层组织的凝聚力和向心力,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻执行,推进社会主义民主政治建设,具有十分重要的意义。

  民建新疆区委有乌鲁木齐市委会、石河子市委会筹备组两个地方组织,共有28个基层支部,3个小组。共有会员518人,其中男会员347人,女会员171人。平均年龄49岁。其中大专以上学历395人,占会员总数的76%;中高级以上职称的392人,占会员总数的76%;经济界385人,占会员总数的74%。会员中高层次、代表性人士比例有一定提高,会员队伍结构明显改善,素质进一步增强。

  由于新疆各民主党派成员的发展率是3%,低于全国5%的发展率,因此在会员人数和会内人才储备上,我们是会员人数最少的,无法与内地的民建组织相比。因此,民建新疆区委会认真贯彻《民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》精神,准确把握新疆区情,以思想建设为核心,组织建设为基础,制度建设为保障,能力建设为源泉,团结带领新疆民建广大会员积极投身于推动新疆跨越式发展和长治久安。

  基层组织是联系广大会员的桥梁和纽带。根据民建新疆第五次代表大会确定的“练内功、广联络、讲实效、求发展”的工作目标,民建新建区委以基层组织建设为重点,夯实基层组织建设基础,充分调动会员积极性,进一步提高会员的整体素质,增强会的凝聚力。

  一、加强学习,提高素质,打牢思想基础

  思想建设工作是组织建设的根基,是自身建设的基础,是坚持正确的政治方向,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的根本保证,是提高广大成员整体素质的中心环节。我们通过区委会领导带头学习、各基层组织组织会员集体学习和发动会员自学的形式,通过举办各种基层组织负责人、骨干会员、新会员培训班和时事政治辅导讲座等方式,进一步提高广大会员的政治素质,增强讲政治、讲大局意识,为组织建设奠定良好的思想基础。

  二、把握实际,创新工作,夯实组织基础

  由于会员人数少,只有不断创新思路,发现亮点,才能促进工作。我们主要抓了以下五个方面的工作:

  一是加强支部领导班子建设。以支部班子建设带动队伍建设,2011年5月,民建新疆区委按照组织程序对各基层组织进行换届,换届后新一届班子成员平均年龄为46岁,大专学历以上37人,中高级以上职称26人,经济届人士34人,同时明确了班子成员的分工和职责,确保了集体领导和个人分工负责相结合,有效发挥了领导班子集体的作用,有力地打造了一批政治坚定、结构合理、能力胜任、开拓创新的领导班子。

  二是加强支部自身建设。1.定期召开基层组织总结交流会议,使基层组织工作会议形成制度化。区委会组织部每年定期在年初、年中和年底召开基层组织工作计划和总结会议,向各基层组织负责人通报工作,并认真听取基层组织的意见、建议;各基层组织就工作中的不足和改进方向进行交流、沟通,会后组织部认真分析研究,并及时作出调整。2012年9月,组织部用一个月的时间对各基层组织进行调研,在调研前对各基层组织的情况进行认真比对分析,列出每个基层组织的优势和存在的问题;在调研中认真听取各基层组织班子就组织建设、会员结构以及工作中存在的问题进行的汇报;然后就各基层组织存在的问题及需要改进的方面,进行交流沟通,有针对性地提出整改措施,以此促进了基层组织的建设,夯实基层组织的基础。2.重新调整支部结构,进一步发挥民建经济界政党的优势。首先,为进一步发挥会员的积极性,我们对区直属支部进行摸底和重组,建立了四个经济综合支部,每个支部各有侧重,分别以企业家、高管、中介人士为主,充分发挥各自的特色和优势,调整后,各支部的工作都有了很大的进步,活力和凝聚力得到了增强。其次,我们根据支部的行业特色,按照高校组、经济组、综合组进行分组,轮值开展活动,每次由一个支部代表本组牵头组织一次区、市各基层组织之间横向或纵向活动;再次,要求各支部班子成员每人固定联系本支部45名会员,特别是老会员、女会员和不积极参加活动的会员,关心会员的工作和生活情况,共享快乐,分担忧愁,同时要配合组织部做定期走访和慰问工作;在每次开展支部活动前,支委班子要计划酝酿活动的内容、主题,提前半个月通知会员安排好工作,按时参加活动,以此确保了支部活动有创新、有吸引、到会率高,同时鼓励支部的每个会员根据自己的特点轮流安排组织支部活动;经过近年来的努力, 各基层组织不断探索和完善活动的形式和内容,会员整体素质提高,基层组织活动丰富多彩,支部活动的出席率、覆盖率有了明显提高。

  三是严把会员质量关,规范入会程序。组织发展是会的事业持续发展的保障,区委会“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”做好会员发展工作,每年根据实际,及时调整思路,制定组织发展规划和支部发展名额分配计划,指导和规范发展工作。近年来,认真做好入会积极分子的考核工作,进一步规范新会员入会程序,把好入会关;坚持巩固与发展相结合,积极发展高层次、有代表性的同志入会,不断改善和优化会员结构;积极发挥老会员的传帮带作用,认真培养新会员,严把入会思想关,不仅按会章规定要求撰写入会申请书,同时先让入会申请者先参加支部活动,适应组织生活,感受组织氛围,加强相互了解,通过6个月磨合期,撰写入会思想汇报后,再履行程序批准,提高了会员的整体素质和队伍的建设。

  四是加强制度建设。自2008年开始实行《区委会领导及机关干部联系基层组织制度》、《区委会直属基层组织工作条例》,区委会领导和机关干部每个人都有自己所联系的基层组织,作为联络员,积极发挥桥梁和纽带作用,协助所联系的基层组织认真完成会章规定的基本任务;为基层组织组织活动正常化、制度化,提高活动质量,丰富活动内容,增强活力当好参谋;为了更好地调动联络员的主观能动性,我们一至两年就对联络员进行微调,更加有利于支部开展工作,有利于机关干部与更多的会员交流提高,有利于通过联络员使支部之间相互借鉴学习,增进友谊,不断推进基层组织的建设和发展。同时还建立《上报信息、提案、社情民意奖励制度》、《基层组织负责人生日问候制度》、《区直属基层组织书籍借阅制度》、《支委班子分工制度》。支部内部建有学习制度、会议制度、参政议政制度、考勤制度、考核奖惩制度等。各项制度全面覆盖组织、宣传、参政议政、社会服务等工作,使广大会员感到了组织的温暖,较好地调动各基层组织和广大会员积极性。

  五是加强后备干部队伍建设。区委会注重后备干部队伍的培养,积极推进后备干部队伍建设的制度化、规范化和程序化,明确规范后备干部发现、培养、考察、选拔等工作的各个环节,有意识、有计划、有组织、全方位选拔和培养后备干部。各基层组织也把后备干部队伍建设作为一项重要工作来抓,一方面积极物色人才,另一方面注重分层次培育人才,为后备干部成长指方向、压担子、铺台阶、搭舞台。区委会目前建立了涵盖区委会委员、各级人大代表、政协委员、县处级以上干部、专家学者等基本信息的后备干部人才储备库,实行动态管理,为干部的考察、推荐和选拔提供详实的依据。

  三、存在的问题与今后工作设想

  近几年,我会不断总结基层组织建设的经验,继续保证特色、发挥优势,虽然取得了一些成绩,但仍有诸如在发展会员中高素质及代表性偏少、干部培训和推荐工作需推进、组织建设制度化贯彻落实情况有待加强和完善等问题需要注重、加强和不断完善,在今后的工作中要注意以下几点:

  1.针对组织发展中高素质及代表性会员偏少,不能完全适应民建履行参政党职能的需要的现象,我们将根据实际突出特色,加大发展力度。特别是发展高层次、有代表性的人士,使会员分布的广泛性、知识结构的合理性、社会活动的认同性得到不断增强。

  2.注重后备干部队伍建设,加强基层组织和会员的“四种能力”建设。要建设高素质的后备干部队伍,整合会内人才资源,进一步拓宽干部培训和推荐渠道,争取更多的机会,使更多的会员在组织平台上发挥优势,为履行民主监督、参政议政职能打下坚实的基础。

  3.加强基层组织制度化建设。虽然相继出台了各项制度,但制度的贯彻落实还有待进一步加强和完善。要继续建立落实和完善各项基层组织工作制度,打牢基层组织工作基础。

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