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发扬传统 扎实工作 努力推进基层组织建设

作者:民建海南省委员会   信息来源:   发布时间: 2013年10月23日
  
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  基层组织是会的细胞,是会组织的根基。扎实做好基层组织建设工作,关系到会的整体朝着良好的目标发展。如何把基层组织建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地,是民建海南省委和全省会员一致的努力方向和奋斗目标。近年来,民建海南省委贯彻落实《民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》精神,积极探索、认真实践基层组织建设工作的新思路、新举措,进一步增强基层组织的生机和活力,取得可喜的成效。

  一、抓好基层组织换届工作,政治交接任务顺利完成

  搞好政治交接是参政党建设的长期战略任务。在2011年全省基层组织换届的工作中,省委会重点开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动,进一步坚定广大会员特别是领导班子成员坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念,更加自觉地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在整个换届过程中,省委会认真贯彻执行《民建海南省委关于基层组织换届工作的意见》和中共海南省委统战部《各民主党派关于市县组织换届工作座谈会纪要》文件精神,把基层组织换届做为一项重要的政治任务抓紧抓好,在基层组织换届工作中做到统筹安排、周密部署、全程指导,使各项换届工作有条不紊地进行。各市县支部领导班子规模和领导班子人选,都经过会省委、省委统战部、市县统战部进行三方协商,并达成一致意见。至2011年12月24日,全省应换届的基层组织都顺利地完成了换届工作。通过基层组织领导班子的新老交替,不断增强基层组织的新陈代谢,补充新鲜血液,让基层组织焕发生机,永续发展。

  2011年换届的市县支部、省直属支部有12个,换届的基层组织班子成员共71人,其中新当选的62人,占新一届班子成员总数87.3%。有10个组织的领导班子成员全票当选,其余均高票当选,充分印证了扎实的工作是换届成功的根本保障。新老班子的政治交接使一大批素质高、能力强、热心爱会的年轻优秀会员走上了领导岗位,民建组织呈现出后继有人、生机勃勃、积极向上的喜人景象。

  二、以领导班子建设为核心,全面带动组织的健康有序发展

  省委会在基层组织领导班子建设中,着力培养和提高基层组织领导班子成员的“四种”能力,健全和完善各项规章制度,明确班子成员分工,贯彻落实民主集中制原则,使领导集体决策更加民主科学、务实高效,经受住各种困难和考验。基层组织换届后,省委会要求全省基层组织修订和完善各项制度,并加强指导和检查,使基层组织在开展工作中有规可依、有章可循。同时要求各基层组织领导班子成员既要分工负责,又要互相协助,充分发挥领导班子的核心作用。

  三、稳步推动基层组织的发展,组织建设取得阶段性成效

  海南省实行省直管市县的行政体制,目前只有4个市县支部。有鉴于此,省委会制定了市县基层组织发展规划,并有意识地加强与当地党委和统战部的联系与沟通,获得支持和帮助。2011年来,成立了1个总支、16个支部、2个小组。截至2013年7月,全省共有总支5个,支部52个。目前正在积极推进成立临高县总支、万宁市支部、文昌市支部的工作。

  四、结合海南国际旅游岛建设大潮,把握会员发展的步伐

  省委会贯彻落实“三个为主”的基本方针,把握注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则,突出代表性和保持经济界特色,同时结合海南的实际,适度加大会员发展的速度。2011年来共发展新会员178人,其中大学以上学历167人,占93.8%;研究生以上学历16人,占9%;中级职称27人,高级职称14人;平均年龄36.6岁,女会员57人;中上层人士88人,占49.4%;经济界人士134人,占75.3%。新发展的会员结构合理,层次较高,为会注入了新鲜血液。截至2013年5月,全省共有会员1178人。

  五、加强代表人士队伍和后备干部队伍的建设,巩固和支撑会的发展后劲

  会的持续健康发展关键因素在于人才,有了充足的人才储备,才会有会的发展动力。省委会着重抓好基层组织两支队伍的建设,做好两支队伍人才的发现、考察、培养、推荐工作。初步建立了两支队伍的人才信息库,开展了相应的学习培训工作:2011年来有8位会员参加中共省委统战部组织的两期党外中青年领导干部进修班;有5位新任支部主委、副主委参加中共省委统战部举办的新任市县组织主委培训班学习;各基层组织的领导班子成员及新会员,共计100余人参加“民建海南省第二期政治交接学习教育活动全省支部主任培训班”;有2位会员分别参加了中央社会主义学院举办的第27.28期民主党派干部培训班;5位市县支部主委、副主委参加中共省委统战部举办的“2012年民主党派市县组织新任主委培训班”;5位会员参加海口市委统战部举办的“2012年海口市民主党派领导干部培训班”;4位会员参加三亚市社会主义学院举办的“统一战线党外干部骨干培训班”,4位会员参加三亚市社会主义学院举办的“社会发展与社区治理”知识讲座,1位会员参加中共三亚市委组织部举办的“现代城市建设与海洋开发管理”专题培训班。市、县基层组织的骨干会员,也参加了当地统战部、组织部举办的有关学习培训班。

  向各级人大、政协推荐人大代表和政协委员取得较好的成效。截至2013年5月,全省会员中有省人大常委2人,市县人大常委6人,市县人大代表11人;全国政协委员1人,省政协常委4人,省政协委员14人,市政协副主席3人,市县政协常委13人,市县政协委员66人。此外,在干部任职方面,全省会员中有厅级干部8人,处级干部 35人。

  六、加强与基层组织的联系,保持民建省委与基层组织的血脉畅通

  省委坚持实行联系基层组织制度,分成两个层面来抓,一是省委领导班子与市委会的联络,参加活动,并给予指导工作;一是省委会机关干部与各市县支部、省直属总支、支部、小组的联络。联络员深入参与各基层组织的活动,及时传达会中央、省委会有关的工作部署及要求,指导、帮助基层组织做好组织建设工作,同时把基层组织的意见和建议向省委会反馈,促进各基层组织健康有序发展。

  七、基层组织结合各自特点,探索和丰富基层组织活动的形式和内容,凝聚会员

  各基层组织自2011年换届以来,健全了班子,工作热情高涨,呈现团结和谐,认真履职,以身作则,凝聚力强的特点,同时结合自身实际开展活动,在内容、形式、次数上都有了新的突破。如省直二总支举办文化沙龙4次,其中与海口经济学院支部于8月举办了“国际旅游岛建设与绿色崛起”文化沙龙活动,与琼山总支、秀英总支于9月举办“绿色崛起与生命健康”文化沙龙活动,请会内的专家学者主讲,形式新颖,会员热情参与,参加的会员达100多人次,文化沙龙搞得异彩纷呈、气氛活跃。总支主委任青水还利用自己企业资源,免费为100多名会内企业家和会员提供“商业正道——持续盈利论坛”和职业经理人课程的学习培训。民建琼海市委筹委会联系海南一批企业家,邀请《德行天下》公益大讲堂组委会,于2012年10月、12月分别举行“德行天下,幸福中国”大讲堂活动,琼海支部会员和省直海经院支部会员分批参加听讲和提供义工服务,吸引5000多名热心公益事业的企业人士参与,取得良好的社会效果。省直属商务支部到海口市甲子镇大同村委会慰问困难群众,并由会员企业家捐献30万元用于修建乡村水泥公路。省直企业一支部扩展社会服务的形式,与海南省红十字会志愿者服务大队、海口市龙华区妇联联合深入农村小学,开展“献爱心,走进美仁坡小学庆六一”活动,有400多位学生、老师、家长共同参与,给孩子们送去节日的礼物,与孩子们一起游戏,给农民家长们送去农业技术书籍并进行咨询。各支部开展“议政日”活动,组织会员开展各类调研。多个基层组织还开展了省内外的联谊和交流活动,互相学习和交流经验,如海口市4个区总支的部分领导班子成员、骨干会员前往北京,到民建中央、民建北京市委交流学习。琼山区总支第三支部与民建宜昌西陵三支部在海口开展跨地区跨省份的民建基层组织友好交流活动。海南西部4个市县基层组织每年轮流举办一次西部基层组织发展论坛。这些活动的开展,使得会的凝聚力和向心力大大增强。

  在回顾取得成绩的同时,我们也清醒地认识到基层组织建设工作仍然存在的一些问题和不足。如个别基层组织存在领导班子成员“四种能力”建设与多党合作的要求仍存在差距,对会情了解不够,对会务工作投入不够,工作上不够协调、缺乏凝聚力。个别基层组织换届后班子成员未配齐,调整不到位,造成会的工作开展相对滞后。在组织发展中,高素质及代表性会员偏少,干部举荐工作还需大力推进。基层组织中还有约10%的支部活动不正常,仍有极少数会员常年不参加组织活动。在基层组织的活动经费方面,除了市县基层组织有一定的地方行政经费拔付外,省直属基层组织没有经费支持,只能靠收缴会费支撑。有部分基层组织收缴会费不正常,有的支部甚至多年未收过会费,有的会员多年未缴过会费,部分会员不能很好地履行会章规定的义务等等。这些问题不同程度地削弱了我们履行参政党职能的能力,削弱了会的凝聚力和向心力。省委会必须引起高度重视,深入调研,摸清情况,拿出举措,下大力气加以解决。

   

  

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