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开展专题调研 加强工作指导 坚持不懈推动参政党基层组织建设

作者:民建湖北省委员会   信息来源:   发布时间: 2013年10月23日
  
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  基层组织是实现民建政治任务的基础,是广大成员开展自我教育、参与组织生活和履行职责的基本组织。基层组织建设的好坏,直接关系到民建自身建设水平的提高和参政党作用的发挥,因此具有十分重要的意义。

  近年来,民建湖北省委在民建中央的领导下,认真贯彻《民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》,按照把基层组织建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地的要求,在广泛调研的基础上,掌握分析全省基层组织现状,加强对支部主委的培训指导,探索改革省直支部管理模式,争取中共党委的支持和帮助,为支部开展活动积极创造条件,推动全省基层组织建设工作迈上了新台阶。

  一、加强工作指导,密切联系会员

  近两届民建省委换届之初,抓的首要工作就是组织建设和基层组织工作。根据民建中央的有关精神和要求,民建湖北省委先后两次制定颁发关于加强组织建设工作的指导性意见,其中对于基层组织建设作了专门规定,进一步明确了基层组织建设的目标任务和具体要求,并要求各市级组织配套制定实施细则,大力推动基层组织加强自身建设、开展支部活动。同时,坚持执行省委会领导班子成员分工联系会务工作机制,规定班子成员每年定期到所联系的市级组织,参加基层组织活动,跟基层会员直接对话,掌握分析会情和支部活动情况,同地方党委和统战部进行沟通协商,积极呼吁并帮助解决实际问题。

  二、广泛开展调研,掌握分析现状

  2008年上半年,由专职副主委带队深入全省各地和省直基层组织就支部建设情况进行走访调研,分别同50多个支部主委及数百名会员进行了座谈,了解会员思想动态,掌握支部工作现状,分析存在的主要问题,听取会员的意见和建议。同时,民建省委还通过下发表格调研的形式,对当时全省近200个基层组织的会员平均年龄、在职比例、政治安排情况、参加支部活动情况、会员整体参与率、活动经费和场所情况等基本情况进行汇总分析,掌握了大量的第一手资料,为进一步做好基层组织建设工作提供了重要参考。

  三、积极反映呼吁,争取支持帮助

  2008年10月,民建湖北省委根据调研掌握的情况,向民建中央和中共湖北省委统战部提交了《民建湖北省基层组织建设的调研报告》,分析了会员思想动态、组织发展、基层党委支持力度、新会员培训、经费活动场所等方面存在的问题和困难,提出了推动和加强民主党派基层组织建设的建议。该报告得到了中共省委统战部的高度重视,并被带到中央统战部当年底在青岛召开的全国民主党派工作座谈会上。同时,我们针对地方和基层存在的实际困难,在中共湖北省委学习实践科学发展观活动征求意见的过程中,提出了“改善民主党派市级组织工作经费”的建议,得到高度重视并得到采纳。2009年4月,中共省委统战部和省财政厅联合下发《关于落实民主党派工作经费的意见》的文件,明确规定各民主党派市委会(总支、支部)的工作经费每年必须保证10万元以上,由同级财政列入年度预算予以落实。

  四、开展业务培训,抓好主委队伍

  针对这次调研的情况,为提高支部主委的工作能力和水平,推动基层组织建设再上新台阶,民建湖北省委于2009年5月召开了“全省支部主任培训暨工作会议”,这是湖北民建历史上首次召开的此类会议。这次培训邀请到民建中央和中共省委统战部有关领导作指导性讲话,由省委会主委和专职副主委亲自授课,部分支部主委作大会发言,还进行了分组讨论交流和优秀支部主委的表彰。这次培训的特点是:规模大,当时全省支部(总支)主委共193人,有157位在职的支部(总支)主委参加;规格高,参会人员均是支部(总支)的“一把手”;效果好,不仅从思想建设和支部建设等方面进行培训,从提高自身综合素养、增强支部凝聚力、丰富支部活动内容、引进优秀人才、双岗建功、争取党委支持等方面,对支部主委提出了具体的工作要求;我们还将有关领导讲话、经验交流材料、工作总结和调研报告成果编印为《新时期民主党派基层组织建设初探》文集,达到了总结经验、互动交流、推动工作的目的。

  五、不断改革创新,盘活人才队伍

  在推动地方基层组织建设的同时,民建省委对省直基层组织的现状进行了分析研究,根据支部的不同类别和组织结构,采取区别对待的方法盘活省直支部和会员队伍。对于省直综合支部,由于长期以来存在会员行业庞杂、人数偏多、支部规模偏大、活动开展不正常等情况,经主委会议反复研究,决定按照属地管理原则改革管理体制,将工作单位在汉的会员划转到民建武汉市委;这样既理顺了隶属关系,又为会员提供了更大的发展空间。在这次换届中,有不少划转到武汉市的优秀会员当选为市、区人大代表或政协委员。对于省直高校和央企在汉单位的支部,则是采取“请进来”和“走出去”的方法:一是坚持定期召开支部工作座谈会,邀请省直高校和央企在汉单位的统战部长和民建支部主委一道参加,就高校支部建设、高层次人才引进等工作进行沟通协商,实现了工作对接,起到了现场办公的作用;二是民建省委领导主动上门,积极争取中共党委和统战部的支持。近年来,我们先后成立了中国地质大学、湖北大学、湖北工业大学、武汉工程大学、湖北经济学院等5所高校的民建支部,并将原有的3所部属高校总支升格为基层委员会。目前,湖北省的7所全国重点高校和17所省属高校均建立了民建组织,我省高等教育界别的会员比例在民建各省级组织中位居前列。同时,在本次湖北省“两会”换届过程中,民建省委领导主动拜访省直多所高校,同党委书记或统战部长当面推荐该校的民建会员,有的高校深受感动,表示在推荐省政协委员时优先考虑民建。通过努力,在新一届湖北省政协委员总数维持不变的情况下,民建界别的省政协委员人数还有所增加,特别是有3个高校或央企在汉单位的民建支部还实现了“零的突破”。

  近年来,经过民建省委的大力指导、各市级组织的直接推动和广大支部主委的积极工作和无私奉献,湖北省民建的基层组织建设工作有了一定进步和提高:一是支部工作走向规范化。有的基层组织积极思考,努力探索,制定和完善了支部的各项工作制度,如会议制度、组织制度、财务制度、会员联系走访制度等,有的还实施了支部建设达标考核,通过这些举措,有力保证了支部工作的有序开展,进一步推进了基层组织工作的规范化。二是支部活动方式不断创新。如举办专题讲座、论坛,组织外出实地调研,开展支部之间的联谊活动,举行知识竞赛和文体竞赛,创办支部网站进行网上交流等,各基层组织通过不断创新形式、开辟途径,有效地密切了支部与会员的联系,丰富了支部活动的内容,深化了活动的意义,提高了支部活动的质量与水平。三是履行职能积极有为。广大基层组织将支部活动与参政议政和社会服务工作结合起来,紧密围绕本地中心工作,积极组织开展调研,汇聚集体智慧,形成了很多高质量的提案、议案和调查报告,为地区乃至全省经济社会建设做出了重要贡献。各支部还注意发挥自身的特色和优势,努力开展社会服务工作:有的发挥会员中律师较多的优势为群众提供义务法律咨询;有的利用高校智力密集的特点组织专家支援队积极为当地新农村建设服务;有的发挥会员企业的吸纳作用,为社会解决下岗失业人员的再就业问题;在抗震救灾活动中,还有的支部组织了救援队伍,携带物资奔赴灾区一线进行救援等等,这些活动都取得了很好的效果,树立了民建的形象。

  但是,对照民建中央提出的基层组织建设的目标,我们还存在一些不足和差距。目前,我们正在开展新一轮的基层组织建设情况的调研,为举办新一期全省支部主委培训班作准备。根据调研的数据和资料分析,我省的民建支部还面临活动经费紧张(超过70%的支部是自筹经费或仅靠会费维持)、活动场所缺乏(超过一半以上的支部无固定活动场所)、活动方式有待进一步创新、会员参与率有待进一步提高、作用发挥有待进一步加强,还有一些会员长期失去联系等困难和问题。

  我们将按照民建中央的要求,认真贯彻本次全国基层组织建设研讨会的精神,学习兄弟省民建的经验做法,加大工作力度,创新工作方式,争取工作支持,坚持不懈推动我省的基层组织建设工作再上一个新台阶。

   

  

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