不忘合作初心 继续履职前行 为决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献力量
发布日期:2018年01月22日 来源:民建中央网站
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  不忘合作初心  继续履职前行

  为决胜全面建成小康社会

  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献力量

  ——在中国民主建国会第十一次全国代表大会上的报告

  (2017年12月16日)

  陈  昌  智

  各位代表、同志们:

  现在,我代表第十届中央委员会向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  中国民主建国会第十一次全国代表大会,是在全国人民深入学习贯彻中共十九大精神,决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的形势下召开的一次重要会议。

  大会的主要任务是:以中共十九大精神为指导,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,回顾本会十大以来的工作,总结经验,研究和部署今后五年的工作任务,修改会的章程,选举产生新一届会中央领导机构,统一思想,凝聚力量,动员全会各级组织和广大会员,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献力量。

  一、 过去五年的工作回顾

  过去五年是我国发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央,团结带领全党全军全国各族人民,深刻审视当今世界和当代中国发展大势,准确把握我国发展新要求和人民群众新期待,制定了适应时代要求的行动纲领和大政方针,继续统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。

  五年来,民建全会以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻中共十八大、十九大精神,按照本会十大确定的目标和任务,弘扬优良传统,不断开拓进取,努力加强自身建设,切实履行参政党职能,为促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

  (一)思想建设取得新成效

  五年来,全会始终把思想建设摆在各项工作的首要位置,继承优良传统,深化政治交接,召开全国宣传思想工作座谈会,举办重大纪念活动,开展会史学习和思想宣传,加强自我教育,激发广大会员爱国爱党爱会爱社会主义的情感,进一步夯实共同政治思想基础,保证会的事业沿着正确的政治方向前进。

  主题教育深入人心。本届伊始,会中央对开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作出重要部署。召开坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动座谈会,交流经验,总结成绩,推进活动深入开展。会中央领导集体成员参加统一战线学习中央统战工作会议精神研讨班,深化思想认识,进一步增强坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念。各级组织和广大会员认真学习中共十八大、十九大精神,举办理论研讨会、培训班等,推动理论学习。围绕响应“五一口号”65周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、建会70周年等重大活动,召开纪念会、报告会,开展征文活动,组织参观考察,举办文艺演出,通过多种形式推进学习实践活动。开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育。配合有关部门做好多党合作历史传统记录工程,参与编写《大道》。开展会员基本情况问卷调查,了解会员思想动态,针对问题释疑解惑,坚定会员政治信念。

  传统教育内容丰富。会中央将中国民主建国会成立旧址陈列馆、黄炎培故居、胡厥文生平事迹展览馆、孙起孟故居陈列馆、施复亮故居、冷遹纪念馆、南京民间抗日战争博物馆命名为民建中央爱国主义教育基地,挖掘会内资源,打造会史教育载体。会中央编印《光辉历程——中国民主建国会七十年》,编写出版《民建史话》《民建先贤轶事》,配合拍摄《民建文献片》,为开展会史教育提供新的学习材料。会中央召开成思危同志追思会,地方组织举行纪念活动,号召广大会员缅怀他的光辉业绩,学习他的崇高精神,坚持榜样引领,巩固共同理想信念。

  理论研究重点突出。会中央围绕参政党的建设和职能,结合形势确定年度重点课题,就加强自身建设的经验和规律、履行参政党职能的经验和规律、民建如何在全面深化改革和全面推进依法治国中发挥作用、民建如何在中国共产党领导的政党协商中发挥作用、民建如何履行民主监督职能等,开展理论研究,共收到研究文章1189篇,部分优秀成果在会中央网站和《民讯》刊发。举办“参政党与中国现代文明发展”研讨会,对参政党的建设与发展做了有益探讨。

  媒体宣传效果显著。每年全国两会前夕,会中央都召开新闻通气会,接受媒体采访,介绍有关提案、大会发言情况。五年来,《人民日报》《光明日报》《经济日报》等中央新闻媒体刊发会中央领导和民建会员中的各级人大代表、政协委员的署名文章、重要言论、采访稿件300余篇,介绍民建年度重点调研专题、建言献策重要成果等新闻特写类稿件100多篇,扩大了民建的社会影响。新华社、中央电视台、中新社等媒体对民建界别的政协委员首倡设立南京大屠杀死难者国家公祭日进行报道,在社会上引起强烈共鸣。完成会中央网站和《民讯》改版,推出网站手机版和官方微信公众号。完成民主与建设出版社改制工作,《经济界》杂志始终保持较高办刊水准。地方组织的网站和会刊越办越好,283个市级组织办有刊物。

  (二)组织建设迈出新步伐

  五年来,全会以领导班子建设为重点,大力加强地方组织和基层组织建设,提升会员发展质量,组织建设取得新的成效。截至今年6月,新建市级组织12个,新发展会员45191人,年均净增长5%,全会有会员178449人,其中大专以上学历会员占85.7%、经济界会员占78.3 %、企业界会员占63%、新的社会阶层人士占33.3%,代表人士比例进一步提高。在纪念建会70周年大会上,会中央表彰了500名全国优秀会员和200个先进集体。据统计,五年内有1491人次获得国家和省部级表彰奖励,为本会赢得了荣誉。

  领导班子建设进一步增强。会中央坚持中心组学习制度和主席务虚会制度,及时学习、认真领会习近平总书记系列重要讲话精神,结合本会实际,研究新问题,提出新举措。坚持民主生活会制度,驻会领导同志开展批评与自我批评,交流思想,增进共识。加强作风建设,严格落实中共中央八项规定精神,多次召开改进工作作风座谈会,分别征求中央常委、省级组织主委、会中央机关干部的意见和建议,形成整改报告,在十届五次中常委会上作了通报。会中央领导坚持联系地方组织的制度,深入市级组织调研,听取意见,指导工作。各级组织认真贯彻会中央有关精神,完善领导制度,改进工作作风,进一步推进班子建设。

  地方组织和基层组织建设不断加强。会中央加强对地方组织换届工作的指导,在中共地方党委的领导和帮助下,30个省级组织、294个市级组织完成换届,一批德才兼备、年富力强的同志进入领导班子,领导成员的年龄和知识结构更加合理,整体素质进一步提高。先后召开全国基层组织建设研讨会、市级组织建设研讨会和省级组织建设研讨会,总结交流经验,分析存在问题,明确新形势下加强组织建设的重点和要求。地方组织机关改进工作作风,采取与支部联合活动、走访会员企业等方式,加强与基层组织联系。

  会员培训工作全面开展。认真制定和实施培训工作规划,先后对新任中央委员、省级组织新任专职副主委、市级组织专职副主委进行全员培训。召开民建全国厅局级政府实职干部工作研讨会,加强工作交流,为干部成长提供借鉴。会中央与各省级组织联合举办学习习近平总书记系列重要讲话和中共中央有关会议精神培训班,培训骨干会员2980人。采取单独培训和联合省级组织培训的方式,先后培训基层组织负责人7821人次。选派19名局级干部参加中央统战部组织的学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神轮训班,182名会内骨干参加在中央社院举办的民主党派干部研修班、进修班、培训班。建华课堂的区域分课堂从9个增加到19个,开展培训活动700余场,培训会员会友约8万人次,建华课堂培训案例入选中央统战部编撰的《统一战线教育培训优秀案例选编》。

  会内监督机制逐步完善。中央监督委员会组织部分成员到有关单位学习,得到中纪委、监察部主要领导的指导和帮助,与兄弟党派交流经验,相互借鉴,促进了工作开展。中央和省级组织监督委员会建立健全监督工作制度,列席下一级组织的述职评议会、谈心会,推动地方组织领导班子建设。加强换届工作的监督,营造风清气正的换届环境。严肃会纪,对触犯法律和犯有严重错误的会员给予纪律处分,对涉及辽宁拉票贿选案的会员进行诫勉谈话。稳步探索市级组织会内监督工作,已有28个市成立了监督委员会或监督小组。认真做好信访工作,共处理来信来访3969件,其中会员来信来访175件次。及时处理地方组织换届信访问题,保障换届顺利进行。

  机关建设水平不断提升。会中央机关完善管理制度,修订民建中央机关财务管理制度、会议费管理办法等文件,进一步规范机关管理工作,机关的财务预算、决算工作先后4次在财政部评比中获奖。配合审计署完成对会中央机关、本级和所属事业单位预算情况的首次审计,审计报告对会中央相关工作给予了肯定。选派19名机关干部到基层挂职锻炼,组织78名会务工作者参加境内外培训,机关党支部、民建支部、团支部开展“两学一做两提高”学习教育,举办报告会和知识讲座、组织参观和知识问答,提高机关干部的政治素质和业务水平。机关各部门与基层支部联合开展活动100余次,就参政议政、自身建设等课题开展讨论交流。各地方组织机关进一步健全日常管理、会务工作等机制,努力提高工作效率和质量,为会务工作提供有力保障。

  (三)履行职能收获新成果

  五年来,本会针对改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题,发挥密切联系经济界的特色和优势,深入开展调查研究,认真履行职能。召开参政议政工作会议,制定《民建中央关于加强参政议政工作的意见》,总结经验,健全机制,发挥骨干作用,着力提高全会的参政议政水平。

  高层协商水平不断提高。会中央贯彻落实政治协商的有关文件精神,积极参加政党协商、政府协商和政协协商等。协商前深入考察调研,协商中坦陈己见,协商后注意总结,进一步提高了政治协商的能力和水平。会中央领导共参加中共中央和国务院举行的高层协商会22次,就中共十九大报告、编制和实施“十三五”规划、政府工作报告,以及深化改革、依法治国、从严治党、经济形势等重大问题和重要人事安排,提出意见建议,受到中共中央的重视。

  参政议政成果丰硕。担任全国人大代表的会员牵头提交议案99件,建议1892件。会中央和担任全国政协委员的会员向全国政协大会提交提案2264件、大会发言320件,向全国政协常委会提交发言16件,向全国政协专题协商会和双周协商会提交发言46件。会中央针对实行金融业统一监管、降低存贷款利率、设立民营银行、减少增值税档次、降税减费发展民营经济、改善民间投资环境、扩大小微企业享受个人所得税减免范围、加强长江生态环境保护、改进证券监管工作、提高公务员工资水平等提出的多项建议被国务院和有关部委采纳。全国政协从五年来立案的23950多件提案中,评选出优秀集体提案86件,民建中央有6件获奖;优秀委员提案154件,有10位会员获奖。会中央每年第三季度召开中常委会议研究分析经济形势,并形成相关建议,为中共中央、国务院决策提供参考。地方组织结合当地实际认真搞好参政议政,得到地方党委和政府的高度评价,并积极向会中央提供参政议政成果,在会中央提交全国政协的提案中,67%为地方组织提供。会中央十分重视反映社情民意信息工作,五年来,共收到社情民意信息13157篇,向全国政协等有关方面编辑报送2909篇,255篇被采用。

  民主监督工作有新拓展。脱贫攻坚民主监督是中共中央赋予民主党派的一项新任务。会中央对此高度重视,主要领导多次带队开展调研,与广西自治区党委、政府主要领导座谈,对开展脱贫攻坚民主监督的做法、内容达成共识。组建专家队伍,开展入村调研,实地检查扶贫政策执行情况,发现问题并督促改进,协助广西打赢脱贫攻坚战。在中共开展党的群众路线教育实践活动中,会中央积极向中共中央政治局常委会、全国人大常委会党组、全国政协党组、中央统战部提出意见和建议。会中央领导通过参加高层协商会以及最高法、最高检、国家发改委、公安部等举行的民主监督座谈会,就加强社会治理、促进经济发展、推进司法改革、加强产权保护等坦诚指出问题,提出改进建议,部分意见建议在“两高”工作报告和部门文件中得到体现。担任各级人大代表、政协委员和政府部门特约(邀)职务的会员,积极参加调研、检查、视察等活动,发现问题,提出改进意见。

  调查研究深入扎实。会中央每年确定5个重点调研专题,驻会领导带队,邀请国家有关部委、民建地方组织、会内外专家学者参与,深入196个市开展调研,调研成果全部转化为参政议政的提案和大会发言,多项重点调研专题成果被《国是——民主党派参政议政工作案例选编》收录。根据国家和社会需要,会中央还对京津冀大气污染防治、民间固定资产投资下滑等课题开展应急调研,将有关成果及时报送中共中央和国务院。五年来,共提交调研报告33份,得到中央领导批示53件次。

  专门委员会作用有效发挥。根据参政议政工作需要,本届对原有的10个专委会进行了调整,新增2个专委会,并召开民建中央专门委员会工作研讨会,进一步加强专门委员会建设。各专门委员会结合自身特点,准确定位,健全制度,制定规划,就社会关注的重大问题、热点问题开展调研,五年来共提交调研报告338篇,为会中央的参政议政工作提供重要支撑。部分专门委员会与地方政府联合举办论坛、召开研讨会,为推动地方经济社会发展献智献策。

  (四)社会服务作出新贡献

  五年来,本会以“思源工程”为载体,以中华思源工程扶贫基金会为平台,依托地方组织和会员企业,立足特色,发挥优势,动员全会力量,扎实做好社会服务工作,赢得社会广泛赞誉。会中央召开全国社会服务工作会议,全面总结五年来的工作,交流经验,明确今后的总体思路和方向,推动工作深入开展。

  定点扶贫成效突出。会中央持续加大对贵州黔西县、河北丰宁县的帮扶工作力度,建立民建东部十省市组织对口帮扶黔西、京津冀民建组织对口帮扶丰宁的工作机制,深入推动定点扶贫工作。在黔西县举办“毕节试验区生态产业发展峰会”、百企黔西行、特色小镇产业发展论坛等活动10次,促成招商引资签约项目15个,总金额90亿元。会中央领导加大对重大项目的协调力度,推动毕节飞雄机场、丰宁抽水蓄能电站、黔西电厂二期扩建工程等落实见效。投入帮扶资金7928万元,在两县实施帮扶项目440个。帮助两县培训乡村骨干教师、乡村医生、农村致富带头人、新型职业农民等15560人次;扶持两县建设樱桃、生姜等经济作物1170亩,发展有机蔬菜大棚800亩,资助1686个建档立卡的贫困户发展种养殖实现脱贫。帮助两县新建或改造村级卫生室、图书室、小水窖、村内便道(桥)、沼气罐(池)等多项惠民工程。

  “思源工程”社会效益显著。五年来,各级组织在教育培训、医疗卫生、社会救助、助残济困、帮幼敬老、文化、环保、新农村建设等方面,实施扶贫和公益项目。广大会员企业家通过捐助、投资、帮助安置就业等方式,为全会开展“思源工程”作出突出贡献。中华思源工程扶贫基金会汇聚会内资源,大力争取社会募捐,为实施“思源工程”提供强有力的支持。五年来共募集资金10.1亿元,其中社会捐赠8.3亿元,占82.18%。实施8大类公益项目,其中,思源救护项目向全国843个国家级和省级贫困县捐赠2411辆救护车;思源教育移民计划项目在14个省份开设190个教育移民班、资助9500名山区移民学生;思源新农村项目涵盖15个省份、为30.3万名贫困群众脱贫提供助力;在社会救助方面,救助残疾儿童和63种大病的患者1.3万余人次。芭莎明星慈善夜、思源教育移民计划、思源天使妈妈、思源爱的分贝等项目已经成为业界著名品牌。思源救护项目和两位慈善人物分获公益慈善领域国家级最高奖项──中华慈善奖,10余个项目荣获行业奖,基金会连续6年并列全国基金会透明指数第一名。

  抗灾救灾工作及时有力。四川雅安7.0级地震等重特大自然灾害以及“8.12”天津特别重大火灾爆炸事故发生后,会中央都第一时间做出抗灾救灾工作安排,全会各级组织和广大会员、中华思源工程扶贫基金会积极行动,共捐献款物约1.92亿元,运送赈灾物资1万余吨,资助受灾群众达260万人次。会中央还及时成立思源救灾工作组,组织力量,迅速赶赴灾区开展生命救援、搜寻遇难者、医疗诊治、消毒防疫等工作。

  两大论坛品牌效应持续扩大。继续每年举办中国风险投资论坛、中国非公有制经济发展论坛。中国风险投资论坛影响更加广泛,参加论坛的国内外专家学者、企业界人士累计8100余人次,被评为最具投资潜质创新企业的会员企业逐年增加,论坛已成为国内风险投资领域层次最高、影响最大的盛会。中国非公有制经济发展论坛举办水平不断提高,参加论坛的会内外企业家、专家学者累计5100余人次,收到论文1000余篇,项目签约金额3247.18亿元,成为民建宣传我国非公经济政策、履行参政议政职能、促进地方经济建设的重要平台。

  服务会员企业形式多样。连续5年与国务院发展研究中心联合开展民建非公经济会员问卷调查。举办4次民建会员企业家培训班,在11个省(自治区、直辖市)召开21次非公经济前沿圆桌会议,为促进会员企业转型升级、提高管理水平服务。参与“一带一路”建设,组织会员企业家赴巴基斯坦考察,项目签约金额1.5亿元。举办经贸合作推介交流会、丝绸之路高峰论坛、企业投融资经验交流会,组织会员企业家赴辽宁、甘肃、新疆等地投资考察,为会员企业搭建学习、交流、投资平台,服务地方经济发展。

  (五)联络工作取得新进展

  五年来,本会在联络工作中,深化与港澳台各界的交流,加强与国外工商界的联系与沟通,并将联络工作与参政议政、社会服务相结合,收到良好效果。先后组织赴港澳交流团组4个,赴台团组5个,赴国外调研考察团组9个;共接待港澳工商经济界、教育界来访团组6个,台湾教育、农业、文化等方面来访团组26个,并促成多个合作项目。

  与港澳交流稳步发展。每年全国两会期间,拜访港澳代表和委员,就共同关心的港澳发展问题深入交换意见。邀请香港中华出入口商会、香港教育工作者联会访问团到内地参访,促进交流合作。联合香港中华出入口商会、香港中华总商会在香港举办民建会员企业家“一带一路”研讨班,深化双向交流。接待香港思源学校访问团赴宁夏和内蒙古考察,巩固与香港会员会友的传统友谊。

  对台工作有序开展。本会认真贯彻中共中央对台工作方针,稳步做好促进两岸交流工作。会中央领导先后率团出席两岸企业合作研讨会、两岸产业供应链合作研讨会、两岸财经圆桌论坛等活动,组织中小企业代表团访问台湾中小企业和相关科研机构。在京两次成功举办台湾民用消费品推介会,达成多项实质性合作。继续保持与台湾民间机构的友好交流,办好对台交流品牌项目,坚持每年与台湾世新大学联合举办两岸财经论坛、专题研讨会。先后接待台北市教育会、新北市工商企业代表团等参访内地,多层面多角度展现大陆发展成就,促进两岸交流合作。

  赴国外调研交流富有成效。注重与参政议政工作相结合,紧扣会中央的年度重点调研课题,组织专家团组赴国外考察调研,就经济、科技、养老保障、环境保护、“一带一路”建设等,与有关国家政府机构、工商企业、民间组织进行广泛交流和研讨,借鉴国外好的经验和做法,为参政议政工作提供参考。

  在回顾工作成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作还存在一些不足,如:思想教育联系实际不够,组织发展要更加注重质量、优化结构,后备干部储备不够充分,民主监督的实效性不够强,社会服务工作方式有待创新,等等。对此,我们要高度重视,采取切实有效的措施加以改进。

  各位代表,同志们!

  过去五年,全会弘扬传统、开拓创新、勇于实践,自身建设水平明显提高,履职能力显著增强,各项工作取得新成绩。这些成绩,离不开中国共产党的坚强领导,离不开社会各界的大力支持,是全会同志辛勤付出、共同奋斗的结果。在这里,我谨代表会中央向全会各级组织、全体会员和会务工作者致以亲切的问候!向领导和支持我们的中国共产党表示崇高的敬意!向关心和帮助我们工作的全国人大、国务院、全国政协、各兄弟民主党派和全国工商联表示衷心的感谢!

  二、五年的工作特点和经验体会

  五年来,本会坚持和发展参政党的进步性和广泛性,在继承中发展,在发展中创新,具体工作上呈现出以下特点:

  (一)探索我会建设和发展的规律。围绕建会70周年,全会深入学习中国特色社会主义政党理论、会章会史和会的优良传统,认真总结经验,对本会建设发展的规律作出了理论概括:政治纲领的与时俱进,引领民建的前进方向;思想建设的与时俱进,保证民建的健康发展;履职能力的与时俱进,巩固民建的参政党地位。“三个与时俱进”高度概括了民建的历史实践,赋予了时代内涵,回应了会员期盼,弥足珍贵。同时,凝练出“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的共同价值理念。这些价值理念契合了社会主义核心价值观的基本要求,传承着民建的优良传统,体现着民建的自身特色。“三个与时俱进”和“六个价值理念”,是全会智慧的结晶,是引领民建事业继续前进的精神财富和力量源泉。

  (二)工作作风切实转变。会中央进一步加强作风建设,工作重心下移,深入推进组织建设。一是首次召开全国基层组织建设研讨会、全国市级组织建设研讨会,会中央分别与两级组织共同研究如何搞好组织建设工作,形成共识后,有布置,有检查。二是领导班子多层次广泛征求意见,诚恳接受批评,对意见建议进行认真梳理和分析,专题研究,制定措施,切实加以整改。三是主席会议成员440次深入全国297个市级组织,了解基层组织和会员情况,指导工作。四是培训工作向基层倾斜。会中央首次把培训基层组织负责人作为重点,周密组织,有序安排,实现了对全会7700多个基层组织负责人培训的全覆盖,提高了基层骨干整体素质,为组织建设打牢基础。

  (三)会内监督不断强化。会中央把建立健全会内监督作为加强自身建设的重要措施。一是健全会内监督体系。推动30个省级组织全部建立监督委员会,部分市级组织结合实际建立了监督委员会或监督小组。二是完善会内监督制度。在实施《中国民主建国会会内监督条例(试行)》的同时,修订了《中央监督委员会工作规则》,推动地方组织落实述职评议、谈心会等有关制度。坚持每年召开中央监督委员会全体会议,总结工作,部署任务,并向中央委员会汇报工作。三是监督工作取得实质性进展。从本届开始,中央监督委员会每年对会中央机关有关专项经费支出进行审查;根据会章和有关规定,对触犯法律和犯有严重错误的领导干部给予纪律处分或进行诫勉谈话。地方组织及其监督委员会也通过组织谈话、批评教育、纪律处分等形式,加大了监督和追责的力度。

  (四)参政议政务实高效。会中央在充分调动专委会、基层组织和会员参政议政积极性的同时,更加注重建言献策的实效性。一是坚持以问题为导向精心选题。持续关注全面建成小康社会的重点难点和短板问题,新发展理念落实中的重要问题,人民群众关心的生产生活实际问题,特别是针对民营经济发展的难题,察实情、讲实话、谋实策。二是调查研究深入扎实。围绕选题,深入一线,选好样本,集中攻关,用事实说话,用数据说话,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。三是大量建议被采纳,见到实效。几年来,会中央着力提高建言献策的针对性和可操作性,有的建议在后续的体制改革中被采纳、有的建议在新出台的政策中得到体现、有的建议被有关部门编成内部简报,有的部门主要领导专程到民建中央介绍情况,共同探讨落实建议的具体办法。

  (五)“思源工程”亮点纷呈。“思源工程”是本会社会服务的重要载体,在扶贫济困、社会公益等方面取得明显成效。中华思源工程扶贫基金会作用突出,为“思源工程”提供了强有力的支撑。一是筹款额稳步增长,连续7年创历史新高。中华思源工程扶贫基金会本届募集善款10.1亿元,占成立10年来筹款额的68.71%。二是扶贫济困赈灾的地域不断扩大。“思源工程”各类项目覆盖了全国31个省(自治区、直辖市),还走出国门,把爱心送到了尼泊尔地震灾区,救助4300多灾民。参与国家“一带一路”建设,支持柬埔寨贫困地区的教育事业,援建35所学校。三是社会认可度、参与度明显提升。中华思源工程扶贫基金会坚持规范、透明、公开运作,多次获得国家和部级的奖项。五年来,开展5200多次募捐活动,特别是网络募捐得到众多爱心网友的支持,参与人数呈几何增长,2016年达到3亿多人次。“思源工程”已成为本会服务社会的靓丽品牌。

  通过五年的工作实践,我们获得以下主要经验和体会。

  一是必须坚持党的领导,把握正确的政治方向。坚持中国共产党的领导,是民建在长期实践中做出的必然选择,也是民建发展历程中形成的最基本的经验和最重要的优良传统。党的十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央对多党合作和政治协商制度高度重视。习近平总书记多次对发展多党合作制度,支持民主党派加强自身建设、提高履职能力等作出重要指示和新的阐述,为民主党派的建设和发展指明了方向。中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的出台,解决了长期制约统战工作的重点难点问题,为全面加强统一战线建设提供了政治保障、组织保障、法治保障。中共中央《关于加强政党协商的实施意见》的颁布,从内容、形式、程序、保障机制等对政党协商工作进行了全方位的规范。本会五年来的成绩,正是在中共中央的政治领导和具体指导下取得的。

  二是必须坚持思想建会,筑牢多党合作的思想政治基础。本会始终把思想建会作为加强自身建设的首要任务和中心环节。在利益多元、思想多样的今天,巩固共同思想政治基础是多党合作事业的重要保障。会中央和各级组织高度重视思想教育,注重以主流意识去引领,弘扬正能量;注意区分思想问题,教育在前,引导为先,使广大会员更加坚定拥护中国共产党的领导、走中国特色社会主义政治发展道路的信心,会内“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定。

  三是必须坚持“会员为本、支部为根”,发挥民建的整体功能。在多年的工作实践中,会内形成了“会员为本、支部为根”的共识。会员是本会肌体的基本细胞,是会的活动主体;支部是本会组织的基本细胞,是会的全部工作的基础。对此,应有清醒认识,必须高度重视。支部和广大会员中蕴藏着极大能量,他们参政议政意识强烈,社会服务热情高涨,对所联系的群众有较强影响。各级组织必须坚持领导班子联系下级组织、机关联系支部的制度,一方面注意倾听会员呼声,了解基层诉求;另一方面努力发掘会员和支部潜能,调动其积极性、主动性和创造性,充分发挥会的整体功能。

  四是必须坚持求真务实,认真履行各项职能。求真务实是一种科学态度,一种政治品格,一种优良作风。对此,我们在履职过程中体会深切。求真,就是从国情、民情出发,从本会的自身实际出发,在实践中认识社会,把握规律,力求提出真知灼见。务实,就是要在参政议政、社会服务中,深入实际,深入基层,说实话,出实招,办实事,求实效。我们只有坚持求真务实,才能真正做到建有用之言、献务实之策、行监督之责、出建设之力,切实发挥中国特色社会主义参政党的应有作用。

  三、今后五年的工作任务

  今后五年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是全国各族人民在中共十九大精神指引下,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键时期。站在新的历史起点上,我们要以中共十九大精神统一思想,坚持与时俱进,传承价值理念,努力把本会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的中国特色社会主义参政党。

  今后五年工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识我国社会主要矛盾的变化,贯彻落实新发展理念,围绕中心、服务大局,认真履行参政党职能;弘扬会的优良传统,巩固共同思想政治基础,全面加强自身建设;充分发挥本会的特色和优势,团结带领各级组织和广大会员积极投身于新时代中国特色社会主义伟大事业,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

  (一)深入学习贯彻中共十九大精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

  中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,是一次迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的大会,在中国共产党历史上、中华人民共和国历史上、中华民族历史上都具有重要的里程碑意义。

  民建作为中国特色社会主义参政党,各级组织和广大会员要把学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以高度的政治自觉和政治责任,精心组织、周密安排,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断,深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标。全会要切实把思想和行动统一到中共十九大精神上来,引导广大会员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断加强自身建设,提高履职水平,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献智慧和力量。

  (二)适应新时代新要求,全面提高会的自身建设水平

  深化政治交接。随着换届工作的顺利推进,本会将实现新一轮的新老交替。换届不仅是人事更迭,更重要的是政治交接。要切实做好政治交接各项工作,把老一辈领导人与中国共产党长期亲密合作的优良传统,密切联系会员群众的工作作风,对会的事业兢兢业业、高度负责的精神,薪火相传,发扬光大。在历史传承中坚定理想信念,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,增进政治共识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,做自觉接受中国共产党领导、与中国共产党通力合作的参政党。

  加强思想建设。组织广大会员深入学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以纪念响应“五一”口号70周年、建党100周年、建国70周年、建会75周年等重大活动为契机,强化会员思想教育,不断增进政治认同和思想共识。深入开展中国特色社会主义理论体系教育,培育和践行社会主义核心价值观,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强会章、会史和会的优良传统学习,不断推动自我教育。结合实际确定研究课题,切实抓好参政党理论研究,夯实民建事业持续健康发展的理论基础。把握互联网时代特征,树立“大宣传”理念,充分认识网络舆情工作的重要性,进一步规范信息化管理工作,密切关注会员的思想动态,引导广大会员弘扬主旋律,传播正能量。坚持贴近实际、贴近基层、贴近会员,充分运用各种媒体,广泛宣传民建先贤的感人事迹和优秀会员的典型事例,讲好民建故事,做好重大活动和工作成效的宣传报道,树立良好的参政党形象。办好会中央网站、《民讯》、《经济界》和微信公众号等新媒体平台。各省级和市级组织在办好刊物和网站的同时,积极适应形势需要,建设新的宣传平台。

  推进组织建设。组织发展要贯彻以大中城市为主、中上层人士为主、经济界人士为主的方针,坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则,坚持人才强会,把政治标准放在首位,努力将那些政治坚定、业绩突出、群众认同、热爱民建事业的人士发展到组织中来。会员发展上,在坚持特色立会,巩固和发展本会界别优势的同时,注意吸收其他领域的优秀人才入会,保持经济界人士占会员总数的70%左右。按照政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足的要求,加强后备干部和代表人士队伍建设,坚持正确的选人用人导向,努力为后备干部提供更多锻炼和成长进步的平台。继续做好骨干会员的培训工作。进一步加强会内监督,健全制度机制,强化执行问责,通过谈心会、述职、民主评议、诫勉谈话、纪律处分等,推动监督工作深入开展。继续做好会员权益保障工作,维护会员合法权益。

  抓好领导集体建设。坚持制度治会,认真贯彻民主集中制,发扬会内民主,遵守议事规则和程序,强化决策执行,进一步增强领导集体的凝聚力、战斗力、号召力。继续坚持领导集体成员分工联系地方组织的制度。坚持中心组学习制度,各级领导干部要戒骄戒躁,虚心学习,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力。

  强化机关建设。贯彻落实中共中央八项规定精神,坚持不懈反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步转变工作作风。加强各级组织信息化建设,提高机关工作效率。完善机关管理制度,使各项工作有章可循,规范运转。坚持德才兼备、以德为先的用人原则,完善民主、公开、透明的干部选任机制。加强机关学习培训,选派干部赴基层挂职锻炼,搭建干部干事成长的平台,努力培养一支政治业务素质过硬、勤奋敬业、热爱民建事业的机关干部队伍,营造积极向上的机关文化氛围。继续坚持会的中央机关、省市机关联系基层组织的制度,进一步密切机关干部与基层组织和会员的联系。

  (三)围绕党和国家中心工作,积极履行参政党职能

  提升参政议政水平。贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,要按照“两个阶段”的战略安排,聚焦不平衡不充分发展问题,充分发挥特色和优势,密切关注转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的战略部署和重要任务,围绕建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施区域协调发展战略等方面,开展重点专题考察调研,努力提出质量较高、操作性较强的意见建议。充分发挥民建在协商民主中的作用,依托政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等多种平台,献良策、建诤言,提高参政议政成效。进一步挖掘参政议政资源,抓好全会成果征选,积极反映社情民意。强化参政议政能力和体系建设,完善工作运行机制,充分调动领导集体、专门委员会、地方组织、基层组织、会内外专家等各方面的力量,提升参政议政工作水平。进一步加强专门委员会建设,做好新一届专门委员会的组建工作,完善和创新工作机制,发挥专业优势,巩固和拓展参政议政优势领域。

  增强民主监督实效。认真学习领会民主监督的内涵、重点和方式方法,提高监督工作的水平和效果。要围绕中央重大改革举措、重要政策贯彻执行和“十三五”规划实施情况,深入基层、深入实际、深入群众,通过调研考察发现问题,针对不足督促改进,寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、反映社情民意等活动之中,力争做到发言说到点子上、批评点到关键处、监督督出实效来。担任特约(邀)职务的会员,要认真履行职责,敢于监督,善于监督。切实做好对口广西脱贫攻坚民主监督工作,对脱贫攻坚政策落实情况、脱贫成效等进行监督,及时提出意见建议,协助广西打赢脱贫攻坚战。

  加大社会服务工作力度。探索新形势下民主党派社会服务工作新思路、新途径、新办法,在工作中更加突出政治责任,更加强调服务大局,更加讲求工作实效。深入贯彻有关文件精神,在定点帮扶的黔西县和丰宁县,创新扶贫工作机制,统筹推进产业扶贫、电商扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗救助等多项措施,精准施策,帮助两县农村贫困人口如期实现脱贫。创新服务会员企业模式,组织会员企业积极参与国家“一带一路”建设;搭建政府、银行、企业等多方交流平台,帮助企业了解国家政策,促进互利共赢;加大会员企业家教育培训力度,提升其经营管理能力,促进企业依法经营,引导建立亲清新型政商关系。维护会员企业合法权益。弘扬优秀企业家精神,更好地发挥会员企业家在创业创新、服务社会等方面的作用。举办好中国风险投资论坛和中国非公有制经济发展论坛,扩大论坛影响力。加强对地方组织社会服务工作的指导。以中华思源工程扶贫基金会为平台,深入开展“思源工程”,在做好已有项目的基础上,拓展新的社会公益项目,坚持品牌特色,扩大品牌效应。

  做好联络工作。坚定不移贯彻“一国两制”的方针,加强同港澳社团及代表人士联谊交往,接待港澳访问团来内地参访考察,展示祖国建设成果,促进内地与港澳各领域交流合作,推动爱国爱港、爱国爱澳力量发展壮大。贯彻中共中央对台工作方针,坚持“九二共识”共同政治基础,坚决反对任何形式的“台独”分裂行径,加强与台湾高校、年轻一代、基层民众的交流往来,巩固两岸关系和平发展的民意基础,增进国家认同。联络工作要注重与参政议政相结合,服务国家“一带一路”建设,组织会员赴国外调研考察,推动相关领域务实合作。

  各位代表,同志们!

  过去的成绩,凝结着民建人的心血和智慧;未来的发展,呼唤民建人的责任与担当。“昔日之得,不足以为矜;后日之成,不容以自限”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻中共十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘合作初心,继续履职前行,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

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