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    辜胜阻在民建中央学习贯彻中共十九大精神座谈会上的发言

    (2017年10月27日)

    作者:   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2017年10月27日
      
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      非常荣幸,我有机会第三次列席中国共产党的全国代表大会,在人民大会堂现场聆听党的代表大会报告。习近平总书记所作的十九大报告,高屋建瓴,博大精深,提出了一系列新思想、新论断、新理论、新战略、新理念、新目标。十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的历史性重大判断,并指出中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如同中共七大把毛泽东思想、十四大把邓小平建设有中国特色社会主义理论确立为党的指导思想一样,十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,拓展了中国特色社会主义新视野,明确了坚持和发展中国特色社会主义的新要求,为中国特色社会主义理论体系增添了新内容,既体现了马克思主义在当代中国的运用和创新,是马克思主义中国化的最新成果,也反映了我们党对中国特色社会主义的规律性认识达到了一个新的境界。

      下面,我结合中共十九大报告,就习近平新时代中国特色社会主义思想中的现代化经济体系和新时代民营经济新发展谈两点学习体会。

      一、新时代现代化经济体系是现代化强国建设的基石

      十九大报告提出第二个百年的最终奋斗目标是建设现代化强国,而现代化强国建设的基石是现代化经济体系。十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。这既是中共中央对过去发展历程的科学总结,也是统筹考虑国内、国际发展大势作出的重大判断,是对中国经济所处发展阶段的新认知、新判断,更是进入新时代后引领我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的战略部署,标志着中国正在进入全面建设现代化经济体系的关键发展时期。显然,建设现代化经济体系,是我国经济进入高质量发展阶段的必然要求,是创造人民美好生活的必由之路。

      建设现代化经济体系是建设现代化强国的基石。按照报告要求,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,要坚守“一个基本方针”:即质量第一、效益优先;贯彻“一条主线”:以供给侧结构性改革为主线;推动“三个变革”:即推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;明确“一项重点”:提高全要素生产率;抓好“两个着力点”:着力加快建设“四位一体”的产业体系,即实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建“三有”的经济体制,即市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。具体来讲,应从以下六个方面发力。一要重视实体经济发展,切实提高经济发展质量,为构建现代化经济体系强本固基。二要全面实施创新驱动发展战略,建设创新型国家,为构建现代化经济体系提供动力支撑。三要加快形成现代农业产业体系、生产体系、经营体系,为构建现代化经济体系夯实“三农”基础。四要完善区域发展机制,促进区域协调、协同、共同发展,为构建现代化经济体系空间布局结构提供路径指引,保障均衡发展。五要完善社会主义市场经济体制,发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的“双手”协同作用,为构建现代化经济体系提供制度保障。六要实行更加积极主动的对外开放战略,推动形成全面开放新格局,为构建现代化经济体系建立自我强化机制。

      二、新时代民营企业是现代化经济体系的重要市场主体

      十九大报告在重申坚持“两个毫不动摇”的基本经济制度基础上,就鼓励支持民营经济发展作出了许多新的重大论述,为我国民营经济持续健康发展指明了方向,标志着我国民营经济将迎来新的历史机遇和进入一个新的发展阶段。报告中指出,“要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。过去,在中国共产党的历次重要会议和文件中,都用“非公有制经济”和“个体私营经济”来表述,这次习近平同志直接使用“民营企业”的概念,既表明我们党对民营经济认识的逐步深化,又对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的贡献给予充分肯定,必将激励我国广大民营企业为决胜全面建成小康社会作出新贡献。

      十九大报告中关于新时代民营经济的新论述,主要体现在以下六个方面:一是激发和保护企业家精神。企业家特别是民营企业家是供给侧最重要的市场主体, 企业家精神是供给经济学及其政策主张的灵魂,供给侧结构性改革要激发企业家特别是民营企业家精神。二是鼓励更多社会主体投身创新创业。创新是民族进步之魂,创业是富民强国之基,多元化的社会主体是支撑创新创业深入发展的重要力量。三是完善产权制度,实现产权有效激励。产权制度是社会主义市场经济和民营经济制度的核心,要保障现代市场经济持续健康发展,就必须建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。四是发展国企和民企共生共荣的混合所有制经济。混合所有制经济发展是国企和民企优势互补的重要形式,发展混合所有制经济,有利于发挥混合的国企和民企优势互补的“杂交”优势,实现各种所有制资本相互促进、共同发展;五是破除垄断,放宽市场准入,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。要从政府和市场两个角度出发,打破行政性垄断和防止市场垄断,充分发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用。六是构建“亲”“清”政商关系,保障非公经济和非公经济人士的“两个”健康发展。“亲”“清”新型政商关系是民营经济健康发展的基石,十九大报告再次强调构建“亲”“清”政商关系,既有利于进一步鼓励领导干部积极作为、靠前服务;又有利于稳定民营企业家预期、提振企业家信心。

      根据十九大报告构建现代化产业体系构想,新时代的民营经济将迎来四大历史性机遇:一是改革机遇,特别是供给侧结构性改革的机遇。供给侧结构性改革,一方面要加快建设制造强国,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。另一方面,要支持传统产业优化升级,促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。 二是创新机遇,特别是创新驱动经济发展带来的新机遇。一方面,要突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。另一方面,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。三是发展机遇,特别是京津冀协同发展、长江经济带建设、海洋强国战略、城市群发展战略等区域协调发展战略和乡村振兴战略。这些国家重大发展战略的实施都会为民营企业发展带来历史性的发展机遇。四是开放机遇,特别是“一带一路”带来的国际化机遇。依托“一带一路”战略,民企能够充分利用两种资源、开拓两个市场,既有利于对冲外贸下行的压力,又有利于应对贸易保护主义,还有利于加强企业间的经贸合作,实现共赢发展。

    责任编辑:张晶
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