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    助力“南向通道”建设的幸福感

    作者:王济光   信息来源:人民政协报   发布时间: 2018年06月08日
      
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      我对南向通道有着特殊的感情,参加这次重点提案督办调研,就有很多心里话想要说说。

      过去,我曾在中国社科院、商务部和地方外经贸及口岸管理部门工作过,常常考察和了解沿海、周边以及世界发达国家的发展经验。我深深感到,开放是后进地区通往现代经济的必由之路,一个国家或地区的比较优势要转化为市场竞争优势,就必须保证产品、资本和人员能够高效、便捷、安全地进出。因此,服务于对外开放的国际通道建设至关重要。

      2002年,《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署之后,我曾在地方党报发表特约文章,提出西部地区要加快建设南向通道的建议,不过,囿于当时的贸易规模、国际市场需求以及外向型产业层次,南向通道的设想还不具备落地的条件。党的十八大提出要“创新开放模式,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地”,这让我备感振奋。我在担任十二届全国政协委员的5年中,每年都要提交一件关于内陆地区国际贸易通道建设的提案。今年全国两会期间,为呼应来自西部地区8个省区市的23位委员就推进中新互联互通南向通道建设所提交的联名提案,我提交了加快推进“一带一路”南向通道建设的社情民意信息,其中建议,把建设南向通道上升为国家战略,切实做到“理性研判,科学设计,全面统筹,夯实基础,务实推动”。

      在全国两会上,委员们推进南向通道建设的建言,反映的是西部地区加快融入“一带一路”的共同心声,寄托的是西部地区联手打造面向东盟的贸易大通道的梦想。这份联名提案能够被列为今年全国政协45个重点提案之一,是委员之幸,更是西部之幸、时代之幸。

      当前,我国正进入构建全面开放新格局的伟大新时代。虽然,西部与海岸线有数千公里之遥,交通物流成本高昂,但这并不应成为阻挡西部逐梦开放的理由。从西部大开发战略的接续实施,到长江经济带建设的加快推进,从内陆开放型经济的路径选择,到积极融入“一带一路”建设,西部地区从来没有停止过对外开放的主动探索,对发展内陆开放型经济的路径选择也从来没有过丝毫犹疑。中新互联互通南向通道凝聚起西部省区市的合作建设共识,这必将成为西部地区以通道建设带动区域开放的全新范本。

      我是联名提案背后故事的见证者,亲历了政协委员助力南向通道建设的点点滴滴。在2017年中新示范项目联合协调理事会第一次会议上,新方提出探索建立通过北部湾和新加坡连接重庆与21世纪海上丝绸之路的陆海贸易路线设想,重庆、广西、贵州等地围绕构建陆海贸易路线开展了可行性调研。在全面分析面向东盟拓展“一带一路”开放空间的基础上,采用了我在2015年主笔完成并报送中共重庆市委的政协专题调研报告中所建言的南向通道概念,并赋予其新时代的特定内涵。同年8月,渝桂黔陇四地在重庆签署合作共建中新互联互通项目南向通道框架协议,其中,共建的思想路径和协议的框架文本,都有四地政协委员付出的心血。

      在实际推进工作中,南向通道建设还面临着国家层面、区域协作层面和沿线监管层面的诸多难题。为此,四地政协结合本地开放型经济发展情况,分别开展了各有侧重的调研,并就南向通道建设逐步形成共识。重庆政协在组织住渝全国政协委员开展视察的基础上,就加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地形成联名提案,针对南向通道通而不畅、多式联运机制缺失、口岸功能不健全以及进一步降低中新南向铁海联运通道国内段铁路运价等问题提出了建议;广西政协递交了上述联名提案,成为今年全国政协的重点提案。

      此次应邀参加全国政协重点提案督办调研,亲历南向通道建设提案的督办过程,见证人民政协“围绕中心,服务大局”的时代担当,我感到很幸福。这次重点提案督办有助于全面贯彻落实习近平总书记关于南向通道要“在地区层面带动其他国家共同参与国际陆海新通道建设”的重要指示,从而将“一带”与“一路”更好地连接起来。在当前和今后一个时期,推进中新互联互通项目下的南向通道建设,对加快“一带一路”建设、深化西部开发开放和打造中国—东盟命运共同体具有重要战略意义,必须坚定信心、共商共建,使之成为“一带一路”的创新示范性重大工程。

      加快南向通道建设,需要优化区域开放布局、加大西部开放力度,需要与沿线国家在通道基础设施、国际通关合作、多式联运物流体系等方面深化多双边磋商,我们政协委员将会一如既往地为其未来发展建言献策。有幸生活在这个伟大的变革时代,在政协平台上全方位参与、多视角融入南向通道建设,这是政协委员的幸福感!

      对于我的人生,这也将是一段值得铭记的岁月,能够亲身参与并全面见证西部大开发、内陆开放型经济、“一带一路”建设的探索和创新,谁都会觉得幸福满满。

      (王济光系民建中央委员、重庆市政协副秘书长、民建重庆市委原副主委——本站注)

    责任编辑:张晶
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