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    黄冈会员孟志丹:让农民工懂维权会维权(委员信箱)

    作者:孟志丹   信息来源:人民日报   发布时间: 2018年04月04日
      
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    编辑同志:

      随着我国城市化和工业化快速发展,农民工这个群体应运而生。在城镇化的进程中,农民工们用自己勤劳的双手,为城市化和工业化建设注入了新的力量。他们之所以特殊,是因为:他们来自农村,但从事着非农业生产的工作;他们在城市中生活,但无法完全融入城市。总之,他们既不能算真正的农民,也称不上真正的工人。

      由于没有健全的法制保障和良好的社会环境,加上多数农民工受教育程度不高,导致很多农民工权益受到侵犯时不知如何维权。

      通过调研,我发现一些关于农民工维权普遍存在的问题:一是法律保障不力,我国除了劳动法、劳动合同法和《法律援助条例》等法律条文外,还没有专门处理农民工维权问题的法律和机构。由于现行法律规定的民事诉讼原则是“谁主张谁举证”,但在农民工工作的问题上,多是熟人介绍引荐,没有签订正式劳动用工合同,致使一旦维权,举证特别困难。二是农民工法律意识淡薄,处于弱势的农民工在自身合法权益受到侵害时,很少有人用法律武器来保护自己的合法权益,他们要么选择沉默,要么采取极端方式爆发。三是农民工被拖欠工资或者发生工伤后,用工单位都会想尽办法进行推脱,农民工等不起、告不起,维权成本大,最终不了了之。为了维护农民工的合法权益,建议:

      提高法律执行力。虽然《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定建立劳动关系,应当订立书面劳动合同,但在现实中,农民工往往会因要求订立合同而失去工作。为此,应逐步建立健全我国劳动法律体系,建立严格的企业诚信监管制度,提高法律执行力,加大刑事处罚力度,形成保障农民工劳动报酬权益的法治合力。

      人民法院加强与司法、人社部门的配合,为农民工维权提供高效、便利的服务,建议农民工无担保也可以申请诉前财产保全,如果双方劳动关系确立、拖欠薪资事实清楚,农民工可以申请先予执行按劳取酬,以保障权益。

      建立培训、免费咨询、指导与法律援助相结合的农民工维权体系。通过组织开展农民工维权知识和技能培训活动,设立免费的热线咨询电话,提供法律援助等手段提高农民工的维权意识和法治观念,让农民工懂维权、会维权。

      降低维权成本。法院开辟农民工劳动争议案件“快速通道”,做到快速立案、快速审理、快速执行,让农民工的合理诉求快速实现。最大限度对确有困难的农民工提供司法救助,诉讼费实行减、免、缓政策。

      (本文发布在2018年4月4日出版的《人民日报》20版,作者系民建黄冈市委秘书长、湖北省黄冈市政协常委 )

    责任编辑:范可新
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