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    辜胜阻视频连线四省六地调研易地扶贫搬迁

    作者:   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2020年09月29日
      
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      近日,全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻远程连线贵州、湖北、河北、广西四省区六个社区易地扶贫搬迁安置点相关负责人,围绕脱贫攻坚和易地搬迁后续扶持问题开展调研。

      辜胜阻认真听取了贵州省黔西锦绣街道、凯里市白午街道、湖北十堰市陨阳青龙泉社区、广西河池市环江城西安置区、柳州市柳江区老乡家园、河北丰宁县人才家园社区等易地扶贫搬迁安置点的情况介绍,详细询问了当地产业发展、搬迁群众就业途径、社会融合、医疗教育卫生等公务服务等方面的具体情况,并就搬迁群众就业的可持续性、社区未来发展等问题与当地干部进行了深入交流。

      辜胜阻表示,后续扶持是易地扶贫搬迁工作的重点,关系着960万易地扶贫搬迁人口的脱贫成果巩固。各地对搬迁后续扶持采取了积极多样的探索,取得了一定成效。他强调,易地扶贫迁移人口具有以下六大鲜明特征:一是在迁移作用力上,易迁人口以迁出地“推力”为主。 二是在安置方向上以城镇化集中安置为主,特别是在一些地方的县城,易地扶贫搬迁人口大多在县城安置,有力推进了农村地区的县城城镇化。三是在生产方式上以非农化就业为主,与城镇化迁移相适应,在就业方向上,劳动力人口是以工业和服务业非农产业就业为主。四是劳动力人口转移方式是县内就地转移与外出异地转移并举,其中年轻人和文化程度较高者更容易异地转移。五是生活方式的城镇化使教育医疗就业等城镇的基础设施“硬件”与公共服务“软件”成为移民社区人口生存与发展的关键。六是移民社区新居民面临经济融入和社会融合两大命题,经济融入的关键是可持续性的稳定就业,社会融合主要是居民在社区的社会融入。针对上述特征,需要采取以下举措做好后续扶持:

      一要推进易地扶贫搬迁与以县城为载体的城镇化建设相协调。政府在做好医疗、教育等基础设施建设的同时,还要在产业布局、技能培训、社区治理方面起到主导作用,同时充分发挥市场在安置地产业培育、基础设施项目选择、就业帮扶等方面的作用,让市场当好参与者、效率提升者,使得搬迁人口“稳得住、能发展、可致富”。

      二要促进扶志、扶技、扶业相结合。引导搬迁群众积极参与就业技能培训与实用技术培训,构建符合搬迁人口文化水平的“短平快”、应用性强的培训机制,鼓励职业学校、技能培训机构开展有针对性的就业技能培训。通过增设公益岗位,兜底保障劳动能力较弱、年龄较大的搬迁群众就业,鼓励群众通过发展电商、个体经营、摆摊设点等方式自主创业,在迁入地发展种养殖、农产品加工等涉农产业,减少就业跨度,带动群众增收。

      三要推进劳动人口本地安置和劳务输出双向发力。通过配套工业园区、扶贫工厂、扶贫车间,组织劳动力就近就业;支持重点产业加工园区和商贸物流园区建设,承接东部地区转移产业,促进劳动人口本地安置。对无法完全吸纳搬迁人口就业创业的地区,提高劳务输出的组织化程度,提供点对点劳务对接,拓宽就业门路。

      四要持续完善公共服务“软件”和基础设施“硬件”。坚持为搬迁群众提供就地、就近的优质公共服务原则,形成政府、企业、社会组织多元化的供给主体,促进公共服务资源下沉、重心下移,提高便利性与可及性,推进基本公共服务全覆盖。同时,通过本地产业发展及教育、医疗等配套基础设施建设不断完善,吸引劳动力和优质人才回流,服务当地经济发展,从而形成良性循环。

      五要帮助搬迁人口实现经济融入的同时,更好更快地实现社会融入。加强社区文化建设,打造精细化、多元化的城市移民社区治理体系,强化对留守儿童、老年人、残疾人等群体的帮扶,助力搬迁人口新的社会关系网络重塑。

      民建中央调研部部长陈百灵、社会服务部副部长程喜真、调研部副部长丁亮春以及有关同志参加以上调研活动。

    责任编辑:范可新
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