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    张泓铭:履职路上,不忘初心勇担当

    作者:   信息来源:《联合时报》   发布时间: 2018年04月13日
      
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      为推动完善公积金制度,他在两届全国政协委员任期内连续提交相关提案;他曾两度在全国政协全体会议上作针对房地产问题的大会发言。

      

      他就是“只要认准了,就不改初衷,遇到困难也不退缩”的张泓铭。他是著名房地产经济学专家,上海社会科学院研究员、博士生导师,曾任市政协常委、全国政协委员,以及上海市人民政府参事、住建部房地产调控咨询专家等。

      全国“两会”发言多次被“点赞”

      张泓铭从1981年起专业从事经济研究,1992年起主攻城市建设与房地产经济研究方向,张泓铭说:“对中国人来说,房子就是家,家就是港湾,我希望用自己的微薄之力,为大家的安居做些工作。”

      在2009年3月全国政协十一届二次会议的社科界、新闻出版界联组会议上,张泓铭从房地产政策调整的角度出发,提出了应对全球经济衰退的楼市政策调整问题:救经济还是救楼市;求平稳还是求火爆;救量还是救价;一步到位还是相机而动;守牢底线还是彻底否定。

      从2009年末起,我国开始了抑制房地产市场过热的调控,经过两年的艰苦努力,收到了成效。而此时,社会上也出现了各种各样的声音。在2012年全国政协十一届五次会议社科界和无党派联组会上,张泓铭以专业的数据分析发言:多年积累的住房泡沫还比较严重,全国的房地产市场调控政策需要坚持和基本稳定。他建议,房地产调控的最佳选择是稳健地消解泡沫。从“房价合理回归”上来看,调控一定要见到房价的绝对下降,在房价绝对下降以前,调控决不能松。

      2015年、2017年,张泓铭两度在全国政协全体会议上作针对房地产问题的大会发言。面对中国房地产市场的新常态,他提出“双防”并重:一防楼市再次过热、虚火上升;二防楼市全局性的急速趋冷、房价大幅度下跌。为稳定楼市,他建议创建一个对冲楼市异常波动的自动机制,并列出了监测指标、控制界限、对冲工具、实施区域、监管责任“五个要点”,这些观点均博得了现场委员们的热烈掌声。

      为推动完善公积金制度“较真”

      在张泓铭担任全国政协委员的10年间,其中有9年时间为推动完善公积金制度提出了相关提案。

      张泓铭担任全国政协委员后的第一件提案,题为“住房公积金增值收益余额难以姓‘公’”。他鲜明地提出,住房公积金及增值收益余额不应全部用于廉租住房建设,应展开深入、公开的讨论研究。

      张泓铭说,当时国家财政部的办理答复是“将住房公积金增值收益余额收归财政是根据《住房公积金管理条例》第二十九条的规定”。他并未就此放弃,为了在第二年的全国政协会议期间提出修改《住房公积金管理条例》的相关提案,他开始着手舆论调查。张泓铭通过新浪网征求公众的意见,向金融、财税、法律、房地产、经济等各界专家咨询。

      在2009年全国政协十一届二次会议期间,张泓铭在提案中认为,不应将公积金作为财政资源使用。“国家建设部作为提案的承办单位,表示‘正在组织专家学者开展住房公积金政策研究,抓紧《条例》修订工作’。”

      2011年,他又提交了“还住房公积金‘个人财产权’本位的建议”的提案,在以前建议的基础上,提出了补充建议。同年6月,国家住建部回复了他的提案,解释了住房公积金支持保障性住房建设的相关问题和住房公积金增值收益问题,并通报了《住房公积金管理条例》修订工作的部署。接下来,张泓铭分别在2013年、2015年提交了有关公积金的提案。

      2017年8月下旬,张泓铭接到了国务院法制办的电话,“他们告知将接受我提案的主要建议,尤其是关于公积金的纯收益要归公积金缴交者的观点。2017年9月,国务院法制办正式回复了我的提案。”张泓铭说着,脸上展开了笑容。

      认准的事顶住压力敢担当

      张泓铭参政议政有一个最大的特点,就是在专业基础上深入思考,凡是认准是合理的,遇到困难也不退缩。从民建会员、市政协常委、市政府参事到全国政协委员,30多年的时间里始终如一。

      2010年,张泓铭向全国政协提交了“央企国企应退出房地产市场的建议”。他认为,在我国房地产发展处于初级阶段时,央企为解决市场难题而进入房地产市场是历史需要。但当房地产市场已充分发展起来时,从事房地产的央企自身也壮大了,应该在关乎国家安全的、战略性的产业和走向世界中发挥引领作用。

      提案一经公布,各种采访便铺天盖地而来。“当时心理还是有压力的。”面对舆论对该话题的热炒,张泓铭也被推到了风口浪尖,他关心的是建言有无结果。不久之后,国资委就发布了央企要逐步退出房地产市场的原则意见。在之后的几年中,除了少数以房地产为主业的央企之外,其他的央企房地产企业逐步退出了房地产市场。

      张泓铭充分运用自己的专业优势,大量提交关于房地产市场调控、住房保障和其他民生方面的提案,如住房保障的廉租房应该以实物为主、房地产税应该坚定而稳妥地推行、商品房地下车库的产权应该由业主共有等。

      如今,退任全国政协委员的张泓铭成为政协之友社社员。他说,以后会更深入实际、深入群众,更多关注民生方面的事,特别是那些能够让老百姓有更多获得感、幸福感的事。

    责任编辑:张晶
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