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    广东省委就推进企业注销便利化、优化营商环境建言献策

    作者:广东民建   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2020年03月16日
      
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      民建广东省委在调研中发现,企业注销成为现实中企业“头疼”的难题,主要存在“程序复杂繁琐,缺乏流程再造;材料数量繁多,办理时间较长;申请容错率低,配套制度不足;适简范围较窄,顺利注销较少”等问题,并对此提出了建议,形成省委会集体提案《关于推进企业注销便利化 优化营商环境的建议》,提交省政协第十二届三次会议。

      该提案的执笔人陈伶俐系民建广州市委副主委、广州市越秀区人民政府副区长。提案就推进企业注销便利化、优化营商环境提出了建议:

      1.推行企业注销“一事一网一窗一日”办结。借鉴开办企业“一窗联办”的做法,建立企业注销“联办专窗”,将市场监管、税务、社保、商务、海关、公安等部门与企业注销相关的职能整合,依托专窗再造注销流程、合并办理环节,并依托信息平台将申请材料、数据、信息同步推送至各环节并联办理,实现“一窗受理、并联办理”。依托政务服务平台、微信公众号等网络端开通企业注销一网服务专区,设置“标准化办理指南”“精准化综合诊断”,通过一网服务专区发起市场监管、税务、人社、商务等部门的关联预检,同步生成定制化的注销方案。

      2.加强注销过程中跨部门合作的信息共享。针对耗时较多的税务注销环节,推进市场监管与税务部门数据传输共享工作,共享企业办税、清税信息,构建企业信息传输高速通道,企业办理营业执照注销时则无需提交纸质清税证明文书。同时,建立市场监管、税务、社保、商务、海关、公安、银行等部门信息共享数据库,共享的信息包括企业注册信息、行政处罚信息、税务缴纳情况、社保信息、公安备案信息、债务情况等。

      3.设立简易注销便利化试点区,提供改革可复制经验。建立容错机制,对于被终止简易注销登记的企业,允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。在政务服务水平高的区域设立简易注销便利化试点区,按照有关要求改革企业简易注销登记制度,探索企业简易注销便捷之路。

      4.探索加强信用管理,强化企业退出的主体责任。一是对恶意逃废债、未按承诺补齐材料、在材料中弄虚作假及未尽诚信义务的已注销的企业实行联合惩戒。二是对代办企业注销的中介机构,实行企业登记部门、税务部门备案和监管制度,将失信代理行为列入“中介黑名单”。三是对法定代表人、财务负责人、主要股东,将违法失信行为记入个人信用记录。四是对企业主体,在注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的,事后被监管部门发现有各类违法行为的,启动多部门联合的撤销注销登记程序。

    责任编辑:范可新
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