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北京会员张婕:为非公办园教师营造良好生存空间

作者:孙颖   信息来源:北京晚报   发布时间: 2018年01月30日
  
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  近年来,群众对“入园难”、“入园贵”问题的反映越来越突出,随着城镇化加快推进、二孩政策落地及人口流动加剧,学前教育仍存在一些问题。北京市政协委员、民建丰台工委主委、丰台区副区长张婕建议,动态调整教育设施千人指标,实现编内编外同工同酬,给普惠性民办园和部门办园制定教师薪酬指导价,防止举办者为降低办园成本无下限压低教师工资,为非公办园教师营造良好的生存空间。

  张婕说,目前学前教育存在不少问题,如规划教育配套设施指标没有根据户籍出生人口增长及二胎政策放开做出相应的调整,学前资源供给不能满足入园需求;学前教育师资培养不足,学前教育师资匮乏,大量无证教师甚至未经系统培训的人员上岗;幼儿园教师编制严重不足,大量使用编外聘任教师,对于编外教师不能实现同工同酬,普惠性民办园和部门办园教师工资低……

  张婕建议,加快学前教育立法,完善学前教育保障机制,保障学前教育发展所需要的规范管理、经费投入、人员待遇、质量提升、行政执法等条件。进一步监督《北京市居住公共服务设施配置指标》落实情况,结合经济社会发展、人口变化趋势、计划生育政策调整的因素,动态调整教育设施千人指标。严格执行《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》,确保教育设施与住宅同步规划、同步建设、同步交付。规范小区教育配套设施的规划建设和接收管理工作机制,保障规划配套幼儿园按期投入使用。

  在解决幼儿园师资问题方面,张婕建议用多种措施补充幼教师资,做好短期与中长期培养规划,做大资源盘子,扩大供给量。对于幼儿园紧缺岗位采取劳务派遣、购买服务等多种手段予以解决。幼儿教师短期的缺口,可通过实施非学前教育专业北京籍本科毕业生委托培养项目补足;幼儿教师中长期的缺口,通过师资的定向培养解决。

  同时,鼓励取得资格证的非师范类毕业生从事幼儿教育,加强岗前培训,完善教师培养制度。此外,还应配套制度编制动态调整政策,探索建立编制管理创新机制。每年根据招生情况及幼儿数量的变化核定教职工编制,编制不够的园所可自主选聘社会人员,超出编制的人员按非编管理,实现编内编外同工同酬,打破编内和编外人员的身份限制,根据绩效考核成绩,优秀非编人员可以流动,如特殊的、优秀的、急需的社会选聘人员无入编条件,则在薪酬方面给予高于编制的待遇,鼓励非编教师的工作积极性。

  张婕还建议给普惠性民办园和部门办园制定教师薪酬的指导价,为非公办园教师营造良好的生存空间。

  (本文发布在2018年1月27日出版的《北京晚报》06版。)

责任编辑:范可新
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