邮箱登录
用户名: @cndca.org.cn
密码:
首页
  • 新闻中心
  • 民建要闻
  • 统一战线
  • 会务动态
  • 时政财经
  • 媒体聚焦
  • 民建视频
  • 履行职能
  • 建言献策
  • 议政调研
  • 提案解读
  • 专委会动态
  • 社会公益
  • 非公经济
  • 思源工程
  • 对外联络
  • 自身建设
  • 思想建设
  • 基层组织
  • 工作交流
  • 会内监督
  • 机关风貌
  • 学习培训
  • 领导活动集
  • 会员风采
  • 专题专栏
  • 您当前所在位置: 首页 > 履行职责 > 参政议政 > 建言献策

    建设项目使用林地审批亟待整合优化

    作者:邢亮   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2020年01月07日
      
    分享到:

      随着我国经济社会的飞速发展,建设项目使用林地的需求日益旺盛。而当前我国建设项目使用林地审批由林草部门负责审批管理,与自然资源管理部门负责的建设项目用地审批分属两个相互独立的行政审批项目。这两项行政审批分别由两个不同的行政部门,使用两套不同调查标准的地理测绘成果,采取不同的审批办法和流程开展行政审批,使得这两项行政审批间存在一些矛盾和问题日益突出,亟待尽快解决。

      一是地块性质审批不一致,林地和耕地重叠。有的建设项目地块林业部门以林地审批,而国土部门却以耕地审批的矛盾。

      二是部分审批环节和审查工作重复。存在让建设项目业主重复提交部分相同申请材料,而两个行政部门重复立项、选址等合法合规性审查工作的现象,直接影响了政府部门行政审批的权威性和公信力,既让一些建设项目业主困惑无助,又增加了政府部门的审核、审批成本。

      为此,建议:

      1. 尽快整合两项行政审批。根据国家机构改革要求,原林业部门森林资源调查和确权登记管理职责已整合到自然资源部门,统一行使所有国土空间(包含林地)用途管制的职能也已写入自然资源部的“三定”方案。在此背景下,理应尽快将建设项目使用林地审批事项整合至建设项目用地审批工作中,并明确由自然资源部门统一行使审批职责。

      2. 优化建设项目用地审批流程。在自然资源部门开展建设项目用地审批工作中,增加林草部门审核并提出意见的环节,对涉及使用林地的项目,项目业主提交的申请材料中需增加林草部门审核所需材料,原建设项目使用林地审批所收取的森林植被恢复费照常收取。这样,一方面保留了林草部门对建设项目使用林地的专业审核,使相关工作得到稳定和延续,另一方面能减少行政审批事项,优化工作流程,让项目业主少跑路,审批、审核单位多沟通。

      (作者系民建会员、重庆市大足区林业局主任科员)

    责任编辑:范可新
    民建中央网站版权与免责声明:

    ① 凡本网注明“来源:民建中央”的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属民建中央和民建中央网站所有,任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它方式调用者,请注明摘自“民建中央网站”或相关字样。

    ② 凡本网未注明“来源:民建中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿,本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的,不代表同意其观点或证实其内容的真实性,不代表本站观点,仅供参考,我们不作任何承诺保证,不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用, 必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源:民建中央",本网将依法追究责任。

    ③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

    ※ 联系方式:信息中心 电话 010-85698208,010-85698216

    设为首页加入收藏关于我们站内地图

    地址:北京朝阳门外大街吉祥里208号(100020)电话:010-85698008传真:010-85698007邮箱:webmaster@cndca.org.cn

    您是我们的第个访问者,备案号:京ICP备05038210号

    中科汇联承办,easysite内容管理系统,portal门户,舆情监测,搜索引擎,政府门户,信息公开,电子政务