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    打造高端芯片产业集聚高地 助力粤港澳大湾区建设

    作者:盛小亮   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2019年04月19日
      
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      多年来,受《巴黎统筹委员会》和《瓦森纳协定》限制,中国芯片产业发展进展缓慢,高端芯片基本以进口为主。2017年,芯片进口额高达2600亿美元,超过石油和大宗商品,成国内第一大进口商品。目前,国产芯片自给率约为20%。根据《中国制造2025》白皮书,自给率要在2020年和2025年分别达到40%和50%,届时仅国内市场每年已近2万亿元的规模。随着人工智能和物联网等技术的日趋成熟,以及国家“一带一路”和“粤港澳大湾区”战略深入推进,国产芯片销售市场将呈几何级数放大。

      2018年4月16日,美国商务部禁止美国企业向我国中兴通讯公司销售芯片,缺“芯”使得中兴公司生产经营非常困难。现在,虽经努力问题得到基本解决,但国人已然深刻地认识到中国芯片产业与美国存在的巨大差距,以及掌握芯片核心技术的重要性和必要性。

      广东作为国家改革开放的最前沿,不仅有高度发达的科技产业和金融业,更有毗邻香港的区位优势。在建设粤港澳大湾区的背景下,将芯片产业作为一项战略性新兴产业给予重点发展,打造高端芯片产业集聚高地,不仅具有经济价值,更具有战略意义。

      为此,建议:

      一、打造深港科技合作平台

      2017年初,在国家《粤港澳大湾区》战略的推动下,香港和深圳两地政府正式签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,共同开发河套地区,打造深港科技创新特别合作区。当前中国内地吸引人才面临诸多困难,如国家千人计划人才在美受“特殊照顾”,在大陆工作的台湾人才回台时面临政治困境;未来美国还有可能限制中国学生留学等。另一方面,香港是高度发达的国际自由港,辖区内名校众多、基础科研实力较强。基于此,深港合作有利于加快两地产业优势互补,更有助于内地借助香港自由港的特质,引进一批全球尤其是日本、韩国、以色列和台湾等国家、地区高端芯片设计、制造和管理人才,在合作区内开展芯片前沿技术研究。通过技术输送,加速填平与世界尖端芯片行业技术的鸿沟。

      二、注重人才梯队建设

      1.在全球范围内遴选芯片设计行业顶尖人才尤其是华裔和第三世界国家顶尖人才,围绕人才团队出台针对性的政策和保障措施,确保人才团队引得进、留得住、用得好。

      2.据国家工信部《中国集成电路产业人才白皮书(2016-2017)》,我国集成电路从业人员总数不足30万人,但是按总产值计算,需70万人,国内芯片人才培养总量严重不足,我省专业人才数量储备更加有限。因此要加大开放合作力度,鼓励引进香港大学、香港科技大学、华中科技大学、电子科技大学、西安电子科技大学等高水平高校和研发机构来我省设立研发分支机构,通过委托培养、在职培养、联合培养、教授兼职、联合攻关等多种渠道培养和吸引芯片专业人才。

      三、注重芯片设计研发

      受《瓦森纳协定》制约,国内公司购买先进设备尤其是光刻机难度非常大。广东有众多的创新资源和国际一流的创新人才,更有香港、深圳和广州的金融优势,应借助华为、中兴、汇顶科技和ARM中国等一批企业在芯片设计领域所取得的技术和经验,充分发挥华强北商圈电子集聚和珠三角地区电子制造优势,继续加大资金投入力度,引进培育一批全球芯片产业设计细分领域的领头羊,打造高端芯片设计产业集聚高地。

      四、拓宽研发融资渠道

      1.扩大基金规模。进一步扩大现有350亿元集成电路产业引导基金的规模,通过与风投机构、行业龙头企业联合设立股权投资基金等模式,围绕芯片产业链进行投资。

      2.争取设立科技彩票。积极向国务院申请,探索设立科技彩票,引入社会资金,通过强化宣传形成全社会支持基础科技尤其是国家核心技术研究的氛围,为高端芯片产业发展提供长期而稳定的资金支持。

      3.合理减轻企业税收。芯片设计领域属高投入、高风险,广东应适时向财政部争取,在现有芯片设计支持政策的基础上,参照集成电路生产企业标准,给予芯片设计行业更多优惠政策。

      五、设立芯片产业公共技术研究院

      芯片行业需要市场应用和技术反复迭代。应由省政府牵头,联合华为、中兴、ARM中国和汇顶科技等芯片设计企业成立公共技术研究院,集中优势人力、财力,加速芯片关键技术和核心环节的突破,把研究成果应用到各公司产品,通过市场检验对技术研究进一步强化,形成技术迭代的正向反馈。

      六、提前布局新材料芯片研究

      业内普遍认为5纳米(nm)工艺是半导体芯片的极限。目前,国际上已经突破10nm甚至7nm,国内也突破了28nm。后续研发和制造成本将成倍增长,生物、量子芯片才是未来的发展方向。广东作为国内芯片产业发展的前沿,应提前谋划,鼓励科研机构、企业围绕生物、量子芯片及其他宽禁带半导体材料开展基础研究,确保能在下一个芯片风口赶上国际先进技术水平,实现弯道超车。

      (作者系民建广东省深圳市福田区总支委员、深圳市福田区工业和信息化局科长。本提案作为民建广东省委集体提案提交广东省政协十二届二次会议。)

    责任编辑:范可新
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