2008年12月底,江苏省召开经济工作会议,会议分析了当前经济形势,总结了2008年经济工作,部署了2009年经济工作。作为与经济界密切联系的参政党,民建江苏省委随即于2009年1月8日召开了学习贯彻全省经济工作会议精神座谈会。参加座谈的会员大部分是中小企业的企业家、中介机构负责人,在座谈中,大家都谈到了各自企业不可避免地受到了国际金融危机的冲击,谈到了他们在企业经营生产的隐忧、他们的困惑以及他们的企盼,与此同时,他们也表示,既要清醒认识形势的严峻性和困难的严重性,也要积极应对挑战,树立信心,利用时机提升产业,抓住机遇引进人才,调整结构发挥优势。江苏省人大常委会副主任、民建江苏省委主委赵龙到会认真听取了大家的意见,勉励企业家会员们一定要树立机遇意识,坚定信心,迎难而上,与中共风雨同舟,同心同德,共克时艰。
以江苏省2007年底的数据看,60%以上的GDP和80%以上的就业岗位是由中小企业创造的。中小企业为江苏的发展作出了巨大贡献,是一个不争的事实。通过与企业家会员们的座谈,民建江苏省委更加深刻认识到,在社会经济发展中,各类企业都承担了相应的责任,在目前的经济形势下,企业特别是中小企业需要更多的鼓励和支持。只有中小企业有生机和活力,整个经济才能恢复生机和活力。民建,有责任通过各种渠道为广大中小企业鼓与呼。由此,一份题为《关于加强对中小企业金融支持、缓解财务负担的几点建议》的提案作为民建江苏省委的集体提案提交到了2009年省政协十届二次全会上。提案综合了江苏省中小企业在这场全球性的金融危机中普遍面临发展困难:市场萎缩,定单减少,销售下降;资金链紧张,融资困难,财务拮据;存货积压,亏损增多,亏损面扩大。提案认为,随着金融危机的逐步加深和实体经济的进一步下滑,预计中小企业的困难还会加剧。这不仅严重威胁到“保增长、促发展”目标的实现,而且对江苏省就业形势和社会稳定都会带来深刻的影响。
民建江苏省委认为:在特殊时期需要特殊的政策。因此,建议:首先要加强中小企业融资担保平台建设。希望江苏省政府继续加大财政对担保业的资金扶持力度,并通过政府出资引导及制定对民营资本和外商资本投资担保业的特殊政策优惠,吸引更多的非公有制投资主体进入融资担保领域,实现融资担保业的多元化发展,提升全省担保与再担保能力,引导和推动银行信贷投放。其次,在特殊时期要实行特殊的中小企业税费政策,降低中小企业所得税率,尤其是对那些劳动密集型企业和增加就业企业在税收政策上给予照顾,在税收设置上给予特殊考虑。再次,要彻底实现涉及部门权力和利益的行政审批和收费的完全剥离,下决心改革目前由财政下达行政事业费收费任务、收支两条线、超收奖励、罚款分成的体制,给中小企业创造一个良好的财务和发展环境。同时,针对当前“乱收费”有重新抬头的倾向,要再次开展全省范围的清理“乱收费”工作,专项查处权力部门和中介机构垄断中介市场,谋取不正当利益的行为。唯此,方可提供一个让中小企业在特殊时期里维持生机与活力的发展环境,推动经济社会又好又快发展。