金融界网站讯 由《经济观察报》社主办的2009年度观察家年会于2010年1月16日在北京举行。会上，民建中央副主席、著名经济学家辜胜阻先生表示，中国保八成功的成绩单背后，有“五强五弱”不均衡的情况。
　　辜胜阻提出，中国内需强劲外需疲软，从三驾马车来看，外需占GDP负的效应是40％左右，消费对GDP拉动是50％左右，三驾马车投资增长起到了90％以上的作用，消费的贡献正好和出口的贡献相抵消，主要是靠投资拉动。所以地第二点投资效应很强，消费拉动比较弱。第三公共投资很强，民间投资很弱，第四经济硬件设施强，社会软件设施弱。五是国有大企业强，民营小企业弱。
　　对于国长民消的问题，辜胜阻认为肯定是有的，但只是一种短暂的现象。国退和民进本来是市场经济中在经济发展周期中很正常的现象，也是一种短暂的现象。再出发，很重要的是国民共进。经济复苏三驾新的马车，房地产市场是经济复苏的领头羊，其中这个领域是非常典型的国进民退。100多家氧气中，有70％的是房地产企业。在2009年十大地王中间，国企占了八个，09年国土出让金额达15000亿元。现在杭州、上海土地出让金超过千亿元。另外航空、金融也是这样，千万贷款中小企业贷款总额仅占8.5％，家电下乡前占据了农村电冰箱市场50％以上份额，下乡一年后仅占20％。汽车重点支持“三大三小”均为国企。船舶重点发展的两个龙头企业为央企。并购，地方央企并购交易达到7万亿之多，招商政策非常优惠。央企和地方国企联手起来了。
　　对于后危机时期发展要点，辜胜阻提出，要重点保障国企和民企，政府与市场协调共进，实现可持续发展。在危机时期，靠民间资本和民营企业是不够的，必须靠政府、银行，通过海量的财政和信贷，保证可持续增长。但后危机时代，很重要的是要让民间资本共进。第二解决中小企业门槛高、融资难、负担重三大难题。政府要采取网开一面的扶持政策，少取多予，国企和民企的问题实质上是大企业与中小企业的问题，国民共进最重要的是构建大企业与中小企业共生共荣，互利共赢的时代。

　　以下为辜胜阻演讲实录：
　　辜胜阻：各位来宾大家上午好，我演讲的题目是“后危机时代如何国民共进双赢”，我们看到09年的成绩单，保八成功，其他国家都是负的增长。印度5.6，巴西是1.1，俄罗斯是9.9。我们再看今年，2010年，很多国家和地方都由负转正，世界由过去1.1转为3.1。大家都在讲，金融危机实际上好象是美国打喷嚏，欧洲生了一场病，中国是不是洗了一个冷水澡。去年这个时候大家认为是冬天，现在冬天已经过去。在这样好的成绩单背后，我觉得有“五强五弱”不均衡的情况，内需强劲外需疲软，从三驾马车来看，我们外需占GDP负的效应是40％左右，消费对GDP拉动是50％左右，三驾马车投资增长起到了90％以上的作用，也就是说消费的贡献正好和出口的贡献相抵消，主要是靠投资拉动。所以地第二点投资效应很强，消费拉动比较弱。第三公共投资很强，民间投资很弱，第四经济硬件设施强，社会软件设施弱。五是国有大企业强，民营小企业弱。
　　一个典型的例子是，广州国企投资增长是60％以上，但民营企业投资增长只有0.6％。三驾马车使09年经济高增长。三驾马车是房市、股市、车市。整个消费增长是15％左右，但商品房销售超过了70％，汽车销售非常好，接近20％。
　　国进民退有历史，09年是国进民退争论最大的一年，从1978年以来我们看看，郭金和民推的关系，78到89年，民营禁区逐渐打破，89年到91年是清理争论，出现了民退的现象。92年到04民进重新抬头，而且民营企业得到了大发展。国际战略调整之后得到了发展，90年代之后，国进民退有转变，09年国进民退大争论，国长民消，有没有？我个人认为肯定是有的，但只是一种短暂的现象。打个比方，像一个人走路一样，你一条腿先迈，后一条腿跟上，不可能是两条腿同时并进，所以国退和民进本来是市场经济中在经济发展周期中很正常的现象，也是一种短暂的现象。我们讲，再出发，很重要的是国民共进。
　　我去年一年去了十多各省市自治区，对两百多个企业调研，我发现民营企业有几大问题，市场萎缩、税费趋重，融资艰难，竞争不公、创新不足、责任加重。那么国有企业来看，四万亿投资的国有企业，所以有人估计，四万亿投资中，小企业只有5％的份额，所以中小企业在去年危机中，受伤最重，受益最小。第二，十大产业振兴计划也是面向国企。因为大企业占上游，另外有政策原因。我们的国有航空公司得到了10亿、30亿的大贷款，但是民营航空公司资金链紧张，所以国企能够得到政策的扶持。所以根据中国企业家这些调查表明我国企业中有22％的企业是停产半停产状态，受调查90％以上是中小企业。
　　经济复苏三驾新的马车，房地产市场是经济复苏的领头羊，其中这个领域是非常典型的国进民退。100多家氧气中，有70％的是房地产企业。在2009年十大地王中间，国企占了八个，09年国土出让金额达15000亿元。现在杭州、上海土地出让金超过千亿元。另外我们还讲到了航空，讲到金融也是这样，千万贷款中小企业贷款总额仅占8.5％，家电下乡前占据了农村电冰箱市场50％以上份额，下乡一年后仅占20％。汽车重点支持“三大三小”均为国企。船舶重点发展的两个龙头企业为央企。并购，地方央企并购交易达到7万亿之多，招商政策非常优惠。央企和地方国企联手起来了。
　　我们讲民企的三大顽症，门槛高，负担重、融资难，09年表现的特别突出。我们05年有一个非常好的文件，《非公经济36》，《非公经济36》出台5年，最大的亮点是玻璃门和弹簧门。但是民气讲究的是玻璃门，可以看见，但是进不去，还有人讲是弹簧门是可以进去，但是被弹出来了。所以是下面放，下面望，中间加一个杠。所以国企进入70多，民企可以进入的40多，我们收入也是两极分化。所以有专家测算，垄断企业每获取一元的利润，社会要将付出的代价高达7倍。另外大量中小型企业竞争无须，市场结构的两级分化。
　　09年我调查200多个企业当中，企业家创业的激情普遍下降，所以现在有很多私营企业愿意过有钱有闲的生活，把厂房出租或者是卖掉。也有创业的，但是创业门槛很高，这个表是农民工创业门槛的调查。负担很重，1-8月份我们规模以上的工业小企业的利润税收是1.6和10.4，利润占1.6％，但是税收占了10.4％。我们09年税收和非税收的增量比，我们税收占了7.1％，非税收占了27％。感觉自身税收没有变化的占8.2％，有些企业讲，金融危机政府本来要雪中送炭，但我们却感觉税收越来越重。
　　融资难是世界性问题，所有国家银行，都会重大轻小，嫌贫爱富。但中国我们叫做规模歧视，不仅受到规模的歧视，还要到所有制的歧视，因为国有银行是所有制的，国有银行给民营企业贷款收不回来的话，是不行的。所以要降低准入门槛，我们现在不仅有一个费工经济36条，还有国29条，切实保证两个平等，化解玻璃门，拓宽融资渠道。
　　我觉得对中小企业来讲，就要像党对农民一样，农业是弱势产业，所以它是全党工作的重中之重，在城市经济中，中小企业也应该像农业一样，受到财政的大力支持，和金融的大力支持。所以觉得要支持中小企业的发展，要冲沟我国股票市场的金字塔体系，除了创业板、中小板，还影响有大量三板市场、场外交易。我们在风险投资方面，还有大量的天使投资。应该大力发展金融公共服务和政策信心。
　　09年一个很大的趋势是网络创业带动就业，像阿里巴巴，淘宝网直接解决的创业和就业09年达到80万，他们预计今年年底会达到100万。同时阿里巴巴还做了一件非常好的创新，就是通过网络年报的方式来帮助中小企业贷款。到09年6月份阿里巴巴帮助2000多家中小企业向银行获得30亿贷款，不良贷款率仅有1.08％。
　　我们刚才讲到了国企和民企的关系实际上是大企业和中小企业的关系，应该是互利共生的关系。大企业背后有很多承销商、承包商、供货商等等。所以未来国企和民企要分工协作，从产业链上可以实现大中小企业并存的效应，共享机遇。
　　所以我的结论是后危机时期要重点保障国企和民企，政府与市场协调共进，实现可持续发展。在危机时期，我们知道靠民间资本和民营企业是不够的，必须靠政府、银行，通过海量的财政和信贷，保证可持续增长。但后危机时代，我们很重要的是要让民间资本共进。第二解决中小企业门槛高、融资难、负担重三大难题。政府要采取网开一面的扶持政策，少取多予，国企和民企的问题实质上是大企业与中小企业的问题，国民共进最重要的是构建大企业与中小企业共生共荣，互利共赢的时代。