根据《民建中央关于在全会开展政治交接学习教育活动的通知》精神和《湖南省各民主党派省委关于开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的“政治交接学习教育活动”座谈会纪要》精神，民建湖南省委从2007年3月起，在全省民建各级组织开展以坚定自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色政治发展道路的政治信念为主题的政治交接学习教育活动。一年多来，在民建中央的领导和中共湖南省委统战部的指导下，民建省委以各级组织领导班子成员、骨干会员、机关干部为主要对象，以报告会、座谈会、研讨会、培训班、主题征文、演讲比赛、参观学习等多种形式，经过认真抓好动员摸底、学习教育、查找差距、总结整改四个阶段的各项工作，省市组织上下互动，有力推进了学教活动的广泛开展，使广大会员普遍受到了一次深刻的思想政治教育，达到了政治交接学习教育活动的预期目的。 

　　一、政治交接学习教育活动的主要做法 

　　民建湖南省委充分认识到，新世纪新阶段，中国共产党面临着提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，民主党派也面临着搞好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力两大历史性课题。能否解决好这两大课题，不仅事关民主党派自身建设和发展方向，而且事关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，事关统一战线事业的长远发展。为此，民建湖南省委按照民建中央和中共湖南省委的要求，把政治交接学习教育活动作为一项重要政治任务精心组织，狠抓落实。 

　　（一）提高认识，动员组织工作深入扎实 

　　1、领导重视，周密部署。民建湖南省委专门成立了以主委为组长的政治交接学习教育活动领导小组，对全省政治交接学习教育活动统一领导，并设立领导小组办公室，负责全省政治交接学习教育活动日常事务工作；先后制定并下发了《民建湖南省委关于开展讲多党合作传统、谈政治交接主题活动的通知》、《民建湖南省委关于开展政治交接学习教育活动的通知》、《民建湖南省委进一步开展政治交接学习教育活动方案》和《民建湖南省委关于进一步做好政治交接学习教育活动后阶段工作的意见》等指导性文件，对政治交接学习教育活动的意义、内涵、重点、指导思想、步骤和要求等进行了全面部署。各市级组织遵照省委的统一部署和要求，成立了政治交接学习教育活动领导小组，建立了责任明确、上下协调、运转有序的领导和工作机制，为全省各级组织迅速、有序、有效地开展政治交接学习教育活动提供了组织保障。 

　　2、深入调研，有的放矢。为了使政治交接学习教育活动的开展更加有的放矢，省委部署在全省范围内开展政治交接学习教育活动摸底调研活动。省委领导率调研组，分别赴长沙、衡阳、益阳、岳阳、怀化、邵阳等市委会，通过参加基层支部活动、与会员、机关干部进行交谈、走访当地统战部门、问卷调查等形式，及时准确地了解广大会员所关心的热点难点和自身建设中存在的问题，增强学习教育活动的针对性，保证学教活动的顺利推进。 

　　3、宣传发动，不断推进。活动伊始，民建湖南省委多次召开主委会议、常委会议、全委会议及省直支部负责人会议，认真学习传达民建中央、民建省委关于开展“政治交接主题学习教育活动”的有关文件精神，进一步提高全体会员对“学教”活动的重要性、必要性的认识。同时，我们还广泛宣传学教活动的整体部署和基本要求，以提高学教活动的计划性和主动性。在活动中，坚持做好阶段性检查总结和督促工作，使活动严格按计划分阶段不断推进。 

　　（二）突出重点，学教活动内容丰富 

　　政治交接是一项长期的战略任务，其内涵是与时俱进的。经过10年的发展和深化，当前民主党派推进政治交接的内涵具有鲜明的时代性，概括起来就是：重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。在学教活动的内容安排上，民建湖南省委始终坚持围绕政治交接的内涵展开，充分体现政治交接的精神实质。　

　　1、以学习中共十七大精神为重点，引导广大会员进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路 

　　深入学习领会中共十七大精神，是我会当前和今后一个时期的首要政治任务，也是政治交接学教活动的一项重要任务。在中共十七大召开前，民建湖南省委专门印发了《关于认真学习贯彻中国共产党第十七次代表大会精神的通知》，对会的各级组织学习中共十七大精神提出了具体要求。党的十七大召开以后，省委及时转发了《民建中央关于学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的决定》，动员全省各级组织和广大会员深入学习贯彻中共十七大精神，将学习、宣传、贯彻十七大精神与政治交接学教活动有机结合起来。省委领导和机关干部及时组织了集中收看十七大实况转播；组织参加中共省委统战部组织的十七大传达学习会，并组织省委领导班子和机关集中学习十七大工作报告等纲领性文件；龙国键主委等领导班子成员还参加了各种学习活动，畅谈学习体会。龙国键主委主持召开了主委会、常委会，畅谈学习十中共七大报告体会，交流心得。在民建省委七届二次全会上，邀请中共省委常委、组织部长黄建国同志作学习中共十七大精神专题辅导报告，在全省民建组织中进一步掀起了深入学习贯彻中共十七大精神的高潮。新一届领导集体在学习座谈和交流中突出坚定地走中国特色社会主义政治发展道路的这一主线，并在深入学习的基础上，结合学教活动，认真总结上届班子的好经验，研讨今后工作思路，探索政治交接长效机制建设。 

　　2、以继承弘扬民建的优良传统为重点，引导会员认真做好本职工作 

　　全省各级组织十分注重把继承弘扬民建的优良传统与学习新时期优秀典型的先进事迹结合起来，用前辈的亲身经历教育后人，用现在的身边事教育身边的人。 

　　省、市许多退下来的老领导、老同志心系民建，时刻关注民建组织的发展。他们满怀热情，积极利用参加座谈会、报告会、专题学习会的各种机会，以自己的亲身经历，与年轻同志一起回顾民建自觉接受党的领导，投身民主革命、社会主义革命和建设的光辉历程，回顾民建老一辈与党风雨同舟，荣辱与共的感人经历，介绍自己长期与中共合作共事的经验体会，畅谈改革开放的巨大成果，使年轻同志，特别是领导班子的新成员受益非浅。 

　　省委还利用各种机会，组织学习新时期党外先进模范人物的优秀事迹，培养爱会敬业的精神。在学教活动期间，省委领导班子成员与部分在长省委常委、骨干会员、机关干部一起参加了袁隆平院士先进事迹学习报告会，学习袁隆平院士自觉接受中国共产党的领导，立足本职岗位，淡泊名利，为祖国的科研事业默默奉献，取得优异成绩的先进事迹。省委将历年来民建会员在参政议政、社会服务和本职工作工作中涌现出来的先进典型和优秀事迹在网站和刊物上及时推介，号召广大会员学习。 

　　学教活动中，我们非常注意引导会员立足本职作贡献，从而体现学教活动成果。做好本职工作，这是会员安身立命之本，学教活动如果不能够与会员立足本职岗位做贡献紧密结合起来，不但达不到预期目的，而且会舍本逐末。通过学教活动，广大会员本职工作热情和积极性都得到进一步提高，力争岗位做贡献的奉献意识进一步增强，一大批会员在本职工作中取得了优异成绩，分别被评为行业和单位先进工作者。 

　　3、以强化参政党意识教育为重点，引导会员进一步积极履行参政党职能 

　　政党意识是政党的灵魂，其意识的强弱，决定着政党的朝气与活力，决定着其作用发挥的大小，决定着在社会上的影响程度，决定着其政治任务和政治目标的实现，也决定着其能否长期生存和发展。在政治交接学习教育活动中，我们始终坚持把强化参政党意识教育作为一个重要内容，把培养和强化参政党意识作为学教活动的重要目标任务。新时期参政党政党意识的基本内涵是“共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政”。我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党和各参政党是领导与合作、执政与参政的关系。我们要以强化政党意识基本内涵的认识为主线，深化对参政党性质和历史使命的认识，提高新一代民主党派成员与共产党实行多党合作的自觉性，巩固和发展参政党与中国共产党长期合作的思想政治基础。通过一年多的集中学习教育，会员的参政党意识明显增强，履行参政党职能取得了明显成效。一是参政议政长效机制建设取得新发展。建立了首批“参政议政工作基地”，成立了民建长沙市委、民建中南大学支部、民建湖南大学南校区支部、民建湖南大学北校区支部、民建长沙理工大学支部和民建省直综合二支部6个参政议政工作基地，以充分发挥其开展专题调研和反映社情民意工作的重要作用。制定了《关于参政议政先进单位、优秀个人评比表彰办法》，对参政议政工作做出积极贡献和突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。制定了《民建界别省政协委员履职情况考核办法》，对委员在政协履行参政议政职能的绩效进行考核。建立了社情民意目标管理制度，省委与各市级组织、省直支部和“参政议政工作基地”负责人签订反映社情民意工作责任书，实行目标管理。同时，还建立了反映社情民意工作特邀信息员制度、定期约稿制度、激励制度等制度。二是社会服务工作取得新突破。按照会中央“量力而行，尽力而为，突出重点，讲究实效”的工作方针，省委积极探索社会服务的新途径，努力推进“思源工程”，不断开拓社会服务工作。2007年换届工作结束后，民建“机关干部、会员联系企业，企业联系、帮助村组”活动（简称“双联”）全面铺开。至2008年底，全省民建各级组织机关干部、会员对口联系企业150余家，企业对口联系帮助村组200余个，“双联”项目60余个，项目资金规模达5亿余元。这些项目的全面实施，使企业与村、组共同发展，有力促进了社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设，同时通过这项活动，培育锻炼了机关干部，促进了机关作风建设。2007年9月，依法成立了“湖南民建法律援助中心”。该中心作为湖南省首家由民主党派设立的正式的法律援助机构，在成立后的一年多时间里，为维护会员的合法权益和构建和谐湖南做了大量工作，产生了明显的社会效果。在今年年初的抗冰救灾和最近的抗震救灾中，湖南民建会员表现出了极强的社会责任感。据不完全统计，在抗冰救灾中全省民建会员通过多种渠道共捐款近50万元人民币，新棉被300多条，各种棉衣棉裤2000余套。在抗震救灾中全省民建组织和会员累计捐款捐物1174.5万元，其中，捐款971.5万元，捐物折合人民币203万元，民建会员共计500多人次献血，共献血50,000多毫升。23名会员受到会中央表彰。 

　　4、以形势、政策和新时期的目标任务教育为重点，把政治交接学教活动不断引向深入 

　　在学教活动中，各级组织注重理论与实践相结合，引导会员坚定走中国特色社会主义政治发展道路。一是以纪念中共“五一口号”发布60周年、纪念改革开放30年等重大活动为契机，开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，深化对中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识。二是开展基本国情和形势政策的学习教育，将爱国主义、社会主义统一于全面建设小康社会的宏伟事业，深化对国情和当前形势任务的认识。三是通过电视、报纸和网络等新闻媒介传播的国内外形势、重大事件、国家权威部门和专业人士的评论，引导广大会员正确认识当前国内外形势；四是通过我们国家在世界上取得的举世瞩目的重大成就，如加入WTO、申奥成功、载人航天、探月飞行等鲜活生动的事例引导和激发会员爱党、爱国、爱社会主义的情感；五是通过学习文件、国家领导人的重要讲话、中央重要会议精神深刻理解中共中央、国务院的重要方针政策，引导会员正确对待深化改革中出现的矛盾和困难，增强信心，服务大局。六是围绕新中国成立、人民政协成立、多党合作制度确立60周年，加强全会思想建设。2009年省委会将结合庆祝新中国成立、人民政协成立、多党合作制度确立60周年，在全省民建开展一次主题征文活动；组织举办一次以“建国60周年与民建发展”为主题的理论研讨；开展一次“爱岗敬业、乐于奉献”的民建会员先进事迹巡回宣讲；编印一本 “庆祝新中国成立60周年特辑”；组织省直支部开展一次庆典活动。通过上述“五个一”活动将政治交接学习教育活动进一步引向深入。 

　　（三）生动活泼，学教活动形式多样 

　　1、集中学习。省委会以政治交接学教活动作为新班子开展工作的重要抓手，领导班子成员率先垂范，带头学习。在5月31日召开的民建湖南省第七次代表大会预备会议上，龙国键主委就“新世纪新形势下如何进一步搞好政治交接”为与会代表和省委会机关干部进行专题讲座。专职副主委黄周秀主抓学教领导小组的日常工作，认真设计学教活动的工作内容和具体形式，不失时机地进行宣讲、督促、指导；兼职领导班子成员也纷纷抓住各种机会，深入各自联系的市委会，贴近会员，主动投入学教活动；省委中心学习组、机关干部自觉学习，形成了从“要我学”到“我要学”的良好学习局面。 

　　2、组织培训。以抓重点对象的学习带动全会的学习，是政治交接学习教育活动的主要任务之一。为此，民建湖南省委专门召开常委扩大会，确定重点抓好省、市级组织领导班子成员，在省、市、区人大、政府、政协及司法部门任职的会员、基层组织负责人和机关干部的集中培训，省委会举办了三期专题培训班。 

　　3、巡回宣讲。省委组建了“政治交接学习教育宣讲组”，深入各级会组织开展宣讲活动，宣讲组围绕坚持走中国特色社会主义政治发展道路的主题，从不同层面对政治交接的重大意义、多党合作和政治协商制度建设、发挥参政党作用以及如何立足本职发挥作用等方面进行了宣讲。到目前为止，宣讲组已经在全省所有的地级市和省直基层组织中举行了10余场报告会，1000多名会员骨干听取了报告。参加报告会的会员听了报告后，感到受益匪浅，进一步坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信心，增强了接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。 

　　4、主题征文。省委会利用《湖南民建》杂志和湖南民建网站，在全省民建会员中开展了“讲多党合作传统，谈政治交接主题”和“薪火相传、共创未来”两个主题征文活动，进行交流互动。至目前共收到征文30余篇，在民建中央网站、省委网站、《湖南民建》上刊登近20篇，保证了会员的广泛参与。 

　　5、演讲比赛。5月23日，民建湖南省委在省社会主义学院主办了“纪念五一口号”发布60周年演讲比赛，来自全省民建组织的15名会员参加了比赛。选手们饱含热情地歌颂了“五一口号”发布60周年以来多党合作的光辉历程和丰功伟绩，弘扬了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的时代强音，充分展示出了新一代民建会员积极向上的风采，极大地激发了广大会员爱党爱会、共建社会主义和谐社会的热情。 

　　6、交心谈心。省市两级组织领导班子成员在学习教育的基层上，开展多种形式的谈心会、座谈会，与会员们面对面交心，认真听取意见建议，进行自我剖析，开展批评和自我批评，确保学教活动不走过场，收到实效。 

　　7、学习考察。为增强政治交接学习教育活动的直观性，省委组织部分领导班子成员、骨干会员和机关干部到革命圣地延安、民建组织发源地重庆和省委统战部确定的各民主党派政治交接学习教育活动基地学习考察，亲身感受多党合作的光辉历史和强大生命力，进一步增强参政党的责任感和使命感。 

　　（四）查找差距，制定整改措施到位 

　　学习教育活动领导小组成员以召开座谈会、谈心会、个别谈心和发放领导班子工作民主测评表等形式，分别向省委委员、会员中的省人大代表、省政协委员、省直支部负责人、各市委机关以及省委会机关部分老同志征求了对民建湖南省第七届委员会工作情况及领导班子的意见。根据谈心记录和问卷调查的统计情况看，各级组织和广大会员对民建省委的工作和本届领导班子给予了充分肯定，同时也一些提出很好的意见和建议。政治交接学习教育活动领导小组根据反馈的情况，对意见和建议进行了认真疏理、归纳，主要集中在以下五个方面： 

　　1、思想认识方面。有会员反映，集中开展的政治交接学习教育活动即将告一段落，一些同志认为可以松口气，特别是部分领导成员因为社会兼职多，本职工作忙、各类会议多，工作结合学习不紧密，学习的深度和广度不够，应引起高度重视。 

　　2、组织建设方面。发展高层次会员、提高会的整体素质方面工作有待进一步提高；后备干部队伍建设缺乏规范的长效机制，高层次代表人士推荐和干部交流工作力度不够；基层组织活动形式和内容与会员的要求尚有一定距离。 

　　3、参政议政工作方面。参政议政工作长效机制建设有待进一步加强，参政议政的渠道需要进一步拓宽，建言献策的水平需要进一步提高，各专门委员会作用发挥还不够。 

　　4、工作联系方面。省委领导要进一步加强对市委会和省直支部工作的联系和分类指导，进一步加强与省市党委统战部的沟通协调，推动全省民建工作均衡发展。 

　　5、机关建设方面。省委机关深入基层和会员不够，思想有待进一步解放，工作创新能力有待进一步加强，处室工作之间要进一步增强协调性，省委网站要尽快改版升级，进一步发挥网络的宣传交流作用。 

　　针对上述意见和建议，省委领导班子成员高度重视，多次召开专题会议进行研究，分析问题和原因，提出了整改措施，制定和完善了37项规章制度。 

　　二、政治交接学习教育活动的主要成效 

　　1、思想认识进一步提高。通过学习教育活动的开展，各级领导集体和广大会员思想认识进一步提高，明确了学教活动的三个关键点：一是“政治交接是什么”。大家一致认为搞好政治交接首先要找准定位，明确民建在国家政治生活中的定位，明确民建是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党，不是反对党，也不是在野党，要自觉接受、坚定拥护中国共产党的领导。这是开展学教活动，推进政治交接的基本出发点。二是“为什么要开展学教活动”。大家一致认为政治交接就是要一如既往地把民建的优良传统传承下去。其优良传统的核心就是坚持中国共产党的领导，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。三是“学教活动的目的是什么”。大家一致认为通过学教活动，要使全体会员都清楚地认识到：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度；衡量政党制度的好坏优劣，主要是看其能否发展的结果；事实证明中国共产党领导的多党合作的政党制度最符合中国的国情，是中国最好的政党制度模式，从而统一认识，形成共识，推进中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不断向前发展。 

　　2、参政党意识进一步加强。通过前一阶段的学习教育活动，全省各级领导班子进一步强化了参政党意识，自觉接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路的立场更加坚定，民主集中制原则的贯彻不断深入，各项议事规则、工作制度不断完善，联系基层，调查研究、求真务实的工作精神蔚然成风。广大会员，特别是骨干会员进一步强化了团结意识、敬业意识，思想水平、个人素质修养得到提高。 

　　3、学习意识、创新意识进一步强化。各级组织把政治交接学教活动与建立学习型组织紧密结合起来，理论学习的主动性日益增强，针对性更加明确，学习效果更加明显。通过学教活动，各级组织的工作创新意识进一步强化。省委会带头创新工作机制，如实行领导分片联系制度；成立参政议政工作基地；创立机关干部、骨干会员会员联系企业、企业联系帮助村组（简称“双联”）的社会服务工作新模式；建立社情民意、宣传工作目标管理责任制等。工作机制的创新，有效推动了各项会务工作的发展。 

　　4、会组织的凝聚力和感召力进一步增强 

　　会组织把学教活动的要求落实到基层，各基层结合自身实际，把活动的任务细化到会员，组织开展了各具特色和富于感染力的活动。使会员在接受会的传统教育和爱国主义教育的同时，进一步深化对继承民建优良传统的认识，增强履行参政党职能的责任感和使命感；各级会组织将学习教育活动与履行参政党职能、提高参政党素质、做好本职工作结合起来，充分调动了广大会员立足本职岗位、参与组织活动的主动性和“争创好形象”的积极性，从个人到集体都涌现出一批热衷于多党合作事业和民建事业的“好形象”典型，极大地增强了民建组织的感召力和凝聚力。 

　　三、政治交接学习教育活动几点启示 

　　1、民建中央的正确领导和省委统战部的指导与支持是开展政治交接学习教育活动的保障。民建湖南省委政治交接学习教育活动始终是在民建中央的正确领导和中共湖南省委统战部的悉心指导与支持下进行的。民建中央领导新老领导多次莅临湖南指导工作给了我们巨大的鼓舞；在学习过程中，民建中央不断通过领导讲话、召开经验交流会、编发《情况通报》等对全会的学习教育活动进行分类指导，对学习教育活动起到了推动作用。中共湖南省委统战部成立了协助省各民主党派开展“政治交接学习教育活动”协调领导小组，支持、协助开展好这次的“政治交接学习教育活动”，积极与财政、宣传等部门联系、协调，帮助解决各民主党派在学习教育活动中遇到的实际困难和问题，保证了政治交接学习教育活动按计划有序的深入开展。 

　　2、把握“两个坚持”是搞好政治交接学习教育活动的重要抓手。一是坚持与时俱进，不断创新。只有不断研究新情况、解决新问题，努力探索学教活动的新方法、新思路、新途径，才能具有更强的时代性和生命力；二是坚持以人为本，理论联系实际。只有把“务虚”的学习变成“求实”的行动，才能贴近党派工作的实际，拉近与会员的距离；只有把政治交接学习教育活动与帮助会员解决思想问题和实际工作中的困惑，才能增强感染力，形成凝聚力，提升感召力。 

　　3、 努力探索政治交接长效机制建设是巩固学习教育成果的根本途经。推进政治交接是民建自身建设的一项长期任务，要完成好这项任务必须高度重视长效机制建设。民建湖南省委十分注意在开展政治交接学习教育活动中借鉴中共先进性教育的成功经验，探索建立民建政治交接学习教育活动的长效机制。把党的建设实践中探索和创造的好传统、好经验、好做法，用制度的形式固定下来，长期坚持并不断完善，这是中共保持先进性的一条重要经验。通过这次集中开展的政治交接学习教育活动，我们感到，既要认识到政治交接长效机制建设的紧迫性，也要看到它的长期性和艰巨性。要注意总结提炼政治交接学习教育活动的成功做法，建立一批制度；借鉴运用会务工作的丰富经验，完善一批制度；适应政治交接的新要求，探索一批制度，形成一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密的制度体系。制度建设要尽可能地考虑基层组织和会员的承受力，量力而行，循序渐进，避免不切实际的好高骛远。 

　　4、坚持与履行参政党职能紧密结合是学习教育活动取得成效的根本。政治交接学习教育活动的内容既要丰富，又要注重实践。与履行参政党职能、发挥作用相结合，则是开展教育活动的最直接、最有效的载体。民建湖南省委在学习教育期间，紧紧围绕如何更好地为发展第一要务和湖南富民强省服务，探索学习教育活动的载体和抓手，以学习教育活动的开展推动参政党职能的更好履行，以参政党作用的发挥来体现政治交接学习教育活动的效果。实践证明，通过开展政治交接学习教育活动，民建湖南省委在专题调研、社情民意、提案和社会服务上所取得的成绩都创出了历年新高。