在日前召开的民建陕西七届六次常委会议上，民建省委副主委张亚平代表政治交接学习教育活动领导小组作了初步总结。主要内容如下：
随着领导班子谈心会的成功召开和长效机制的初步建立，始于2007年4月的民建陕西省委以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动即将圆满结束。
一、政治交接学习教育活动的基本情况
开展政治交接学习教育活动事关民建组织存在和发展的大局，必须抓紧抓好。为此，我们主要做了以下工作：
（一）加强领导，精心部署。根据民建中央的部署，去年4月，省委会成立了政治交接学习教育活动领导小组，制定颁发了《民建陕西省委关于开展政治交接学习教育活动的安排意见》，对活动进行了全面安排。换届后，省委会及时调整了领导小组成员，并根据新情况、新任务，制定了《民建陕西省委员会关于进一步开展政治交接学习教育活动的意见》，进一步明确了开展政治交接学习教育活动的内容、形式和目标，强调要把握继承和发扬老一辈的政治信念、优良传统和高尚风范这一重点，抓住增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性这一关键，围绕坚持走中国特色社会主义政治发展道路这一核心，丰富学习形式，讲求实际效果，不断巩固多党合作和政治协商思想基础。
今年7月，制订颁发了《民建陕西省委员会政治交接学习教育活动第三、四阶段安排意见》，要求第三阶段多渠道、多形式广泛征求意见，认真查找不足，再在此基础上，开好领导班子谈心会，开展批评和自我批评，制订整改措施。第四阶段以巩固政治交接学习教育活动成果、建立长效机制为目标，进一步建立健全省委会工作制度。
（二）明确内容，提出目标。省委会结合实际，要求“开展六项教育，深化六个认识”，一是开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，深化对中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识。二是开展多党合作和政治协商制度的历史、理论的学习教育，深化对坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。三是开展老一辈政治信念、优良传统、高尚风范和民建会史的学习教育，深化对继承民建优良传统，自觉接受中国共产党领导的认识。四是开展民建章程的学习教育，深化对参政党性质、地位、作用和历史使命的认识。五是开展国情、省情教育，深化对履行参政党职能和建设西部强省的认识。六是开展中共“十七大”、民建“九大”精神的学习教育，深化对高举中国特色社会主义理论体系和始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路的认识。
（三）丰富形式，提高效果。省委会注意通过搭建活动平台，创新活动形式，努力提高活动效果。
1.举办委员培训班，抓好领导集体学习。去年11月，省管委会举办了政府任职、中省人大代表、政协委员在内的新委员培训班。领导班子成员结合十七大精神学习，就坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念、进一步加强自身建设、陕西省情与民建的责任等作专题讲座，使民建“自我教育”的优良传统在学习教育活动中得到继承和发扬。
2.注重信息交流，加大工作指导。在学习教育活动中,省委会编印了《政治交接学习教育活动学习资料》，编发了21期《政治交接学习教育活动情况通报》，并在《陕西民讯》和省委会网站开辟了活动专栏。
领导班子带头深入基层，加大对基层组织的指导力度。李冬玉主委深入西安、延安、铜川、榆林、汉中，其他副主委深入各自联系的市委会，开展调查研究，指导推动市级组织学习教育活动。各地方组织领导小组成员也深入基层，指导推动活动开展。
3.参观革命旧址，接受传统教育。结合开展纪念各民主党派响应中共“五一口号”60周年活动，去年4月，省委会主委李冬玉、秘书长张坤向赴西柏坡、井冈山学习考察，重温革命历史，接受传统教育。李冬玉主委在接受媒体记者采访时深有感触地说：通过学习考察，缅怀老一辈民主党派、无党派人士与中国共产党团结奋斗的光辉历史，学习和继承先辈们风雨同舟、肝胆相照的优良传统，进一步认识到中国革命胜利和中国共产党执政地位来之不易，认识到我国政党制度是历史的必然选择，更加坚定了我们坚持走中国特色政治发展道路的信心和决心。
张亚平同志带领机关全体同志赴革命圣地延安，瞻仰革命旧址，缅怀一代伟人的丰功伟绩；参观“窑洞对”旧址，追忆黄炎培先生与毛泽东同志肝胆相照的博大胸怀；拜会延安时期中央统战部旧址，坚定坚持多党合作制度的信念；目睹延安经济社会发展的成果，坚定坚持解放思想、改革开放的信心。
4.开展纪念活动，扩大覆盖面。省委会以响应“五一口号”60周年和改革开放30周年为契机，开展纪念活动，扩大学习教育覆盖面。一是《陕西民讯》和省委会网站开辟专栏。二是开展主题征文活动，征文110多篇。三是召开座谈会、报告会。李冬玉主委在陕西省纪念中共“五一口号”发布60周年座谈会作的《牢记“五个坚持”，发扬“四种精神”》发言反响良好，《陕西日报》刊载，中国共产党新闻网和炎黄情网站等多家媒体转载。
5.总结经验，交流提高。去年年底，省委会召开了以政治交接学习教育为主题的全省宣传思想工作会议，交流了政治交接学习教育活动的经验。西安市委会通过“主委班子讲师团”、“会内先进人物事迹报告团”两支队伍的宣讲，利用身边先进人物教育引导会员；宝鸡市委会通过举办新会员读书班、会内人大代表、政协委员培训班、基层组织负责人培训班，保证学习教育活动的效果；咸阳市委会开展了“万众一心，构建和谐，共谋发展”的主题活动；渭南市委会开展学习教育活动坚持贴近实际、贴近基层、贴近会员；延安市委会每个支部设一名宣传报道员，加强对学习教育活动的宣传力度。
在今年6月召开的民建中央政治交接学习教育活动经验交流会上，省委会提交了《注重结合、确保效果，扎实政治交接学习教育活动》书面材料；李冬玉主委做了《完善制度、形成机制，扎实搞好政治交接学习教育活动》大会发言，受到民建中央领导和与会同志的好评。会后，浙江、海南、湖北、上海等地民建组织来陕学习取经。
（四）查找不足，认真整改。省委会多形式、多渠道，广泛征求意见，认真查找不足。一是征求各级委员会委员，各级人大代表、政协委员，基层组织负责人,会员代表对省委会的意见、建议；二是征求省七届常委对领导班子成员的意见、建议；三是征求离退休老同志对省委会及领导班子的意见和建议。通过以上渠道，共征求意见、建议78条，分类整理成六类15条，并对应制定了初步整改措施。在此基础上，召开班子谈心会，分析原因，制定措施，加强整改，形成长效机制。努力把政治交接学习教育活动的成果转化为加强自身建设和提高履职能力的实效。
二、政治交接学习教育活动的主要做法
开展政治交接学习教育活动是加强自身建设的重要途径，要注重结合，确保实效。
（一）学习教育活动与贯彻落实中共十七大精神相结合。中共十七大在认真总结改革开放历史进程和宝贵经验的基础上，明确了新时期新阶段举什么旗，走什么路等重大问题。它是包括民主党派成员在内的全体中国人民建设有中国特色社会主义的理论基础，是开展政治交接必须坚持的指导思想。省委会教育和引导广大会员，在准确理解精神实质上下功夫，自觉把思想和行动统一到十七大精神上来；在力求融会贯通上下功夫，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。特别是结合国情、省情和会情，充分认识新时期、新阶段坚持中国特色社会主义政党制度的极端重要性和巨大优越性，确保活动始终沿着正确的方向前进。
省委会及时发出了“关于学习贯彻十七大精神的通知”，对全省各级组织和广大会员的学习贯彻做了安排部署。中心组安排专题学习，深刻理解科学发展观的内涵，充分认识加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要性和艰巨性，增强为全面建设小康社会努力奋斗的自觉性。同时还邀请省委党校教授作辅导报告。全省各级组织也开展了形式多样的学习活动，促进了政治交接活动的深入开展。
（二）学习教育活动与会史教育相结合。60多年实践中逐步形成的“坚持爱国主义、坚持接受中共领导、坚持促进发展、坚持发挥特色、坚持与时俱进”的五项共识和“民主、团结、创新、奉献”四种精神，是民建作为参政党的基本理念和行为准则，正是因为坚持和发扬了这些宝贵的政治财富，民建才由发起时的134名成员发展为今天拥有11万多会员的高素质参政党，才有民建在我国革命、建设和改革事业中做出的不可磨灭的历史贡献，才使民建组织能够在新时期多党合作事业的格局中发挥更大的作用。深化对优良传统的认识，增强对优良传统的理解和把握，并在工作中不断赋予新的时代内涵，体现新的时代精神就成为政治交接活动的重点和关键。
会史是民建组织政治信念、优良传统和高尚风范的载体，是对会员进行思想教育的最好教材。为了搞好会史教育，省委会主委李冬玉同志查阅大量历史资料，深入挖掘，认真归纳，精心准备，撰写讲稿，从“民建发展的历史就是一部接受中国共产党领导的历史”、“中国革命和建设取得的成就是我国政党制度的成功实践”、“从中外政党制度的比较看我国政党的优越性”、“政治交接学习教育活动是坚定信念的有效形式”等四个方面作报告，受到广泛好评。委员们评价：李主委系统介绍了民建组织从成立时走中间路线，到坚持接受中共领导，直至与中共通力合作的历程，特别是通过对中外政党制度的比较，从政治制度的基本概念、我国政党制度的特点、我国政党制度的优势、我国政党制度的发展四个方面，充分阐述了中国特色政党制度的历史必然性、伟大独创性和巨大优越性，报告生动、形象，主题突出，观点明确，引人入胜，收获很大。会后，我们还将讲座录像制成光盘，下发地方组织，作为新会员入门的培训教材，进一步扩大了培训面。
（三）学习教育活动与班子建设相结合。省委会按照民主集中制原则，针对新班子的特点，下大力气抓领导班子建设，确保领导班子始终坚持正确的政治方向。
1.完善中心组学习制度。明确省委会中心组学习的方式，即采取中心发言与集体讨论相结合和自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题相结合，丰富了学习形式；规定每年集中学习不少于四次，保证了学习时间；中心组学习计划由机关有关部门年初制定，报主委会议研究审定，规定了学习内容；责成有关部门根据记录整理中心发言稿，在有关媒体刊发，确保了学习效果。通过加强学习，进一步增强了班子成员运用科学理论分析问题解决问题的能力，确保班子成员在政治原则、政治方向和重大方针政策上与中共中央保持高度一致；在事关大局、事关政治方向、事关根本原则问题上立场坚定。
2.搞好班子分工。我们先后制定了《民建陕西省第七届委员会领导班子成员分管专门委员会的意见》，对班子成员进行了初步分工。确立了主委全面负责，副主委协助分管的管理模式。制定了《民建陕西省委员会领导班子成员联系地方组织的意见》，加强班子与地方组织的联系，明确了班子成员指导地方组织把握好重大问题政治方向的责任。
3.建立主委办公会制度。制定了《民建陕西省委会主任委员办公会议规程》（试行），把一般性事务性内容从主委会议议题中分解出来，使领导班子主要精力放在政治方向的把握上，放在涉及政治问题的研究上。提高了工作效率，使省委会领导班子集中精力想大事、议大事、抓大事。
4.深入开展批评和自我批评。开好领导班子谈心会，增强团结。11月17日，召开了政治交接领导班子谈心会。民建中央周汉民副主席，省委统战部郑洁副部长莅临指导。班子成员结合各自分管和所联系的工作，交流思想、总结经验、查找不足，开展批评和自我批评，取得了圆满成功。
郑洁副部长认为，民建陕西省委员会政治交接学习教育活动，方案制定周密，活动安排严谨，工作卓有成效，这得益于好的省委会领导班子。
周汉民副主席指出，参加谈心会深受教育、深受鼓舞、深受感动。通过开展活动，班子成员对中国特色社会主义政治发展道路的认同感进一步增强，接受共产党领导的自觉性进一步提高，省委会自身建设和履行职能取得成绩斐然，政治交接学习教育活动达到预期目的，为进一步加强自身建设、履行参政党职能奠定了坚实的思想政治基础。
（四）学习教育活动与加强后备干部队伍建设相结合。
政治交接的重点就是要把民建老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统、高尚风范代代相传。因此，后备干部队伍建设就显得特别重要。
活动中，我们严格按照《民建中央关于加强领导集体建设，加紧后备干部培养的意见》和《民建陕西省委员会后备干部选拔程序》要求，进一步规范后备干部选拔标准和程序：
1.坚持标准，明确要求。后备干部必须政治过硬，热爱会务，且有一定代表性。年龄、职务达到要求。
2.发扬民主，遵循程序。推荐需自下而上，由各地方组织按照标准、程序推荐，省委会根据实际，由主委会议研究决定。
3.加强考察，动态管理。要创造条件，为后备干部提供锻炼机会。要关心他们成长、关注他们（工作、职务、职称）的变化。同时，及时发现、补充新的后备干部，动态管理。
4.突出重点，积极推荐。我们按照“有用必备”的原则，从名单中选拔政治素质高，既有一定专业造诣、又有较强代表性、热心会务的同志，按照实职、政治和会内三个安排方向，中、省两个层次，向中共省委作了推荐。
截止目前，省委会后备干部已达百人。这支队伍政治素质较高、参政议政能力强、结构合理，为今后的政治交接储备了人才。
三、政治交接学习教育活动的主要成效
学习教育活动，广大会员普遍受到教育，成效明显。
（一）政治信念进一步坚定。活动中，我们紧紧围绕坚持走中国特色社会主义政治发展道路这一主题，以领导班子、领导集体和骨干会员为重点，采取五个结合，加强理论学习，全省各级领导班子和广大会员深刻体会到中国特色社会主义道路是中国共产党和广大人民群从在长期革命斗争和建设实践中选择的正确道路，进一步加深了对我国政党制度的必然性、合理性和优越性的认识，正确把握政治交接的深刻内涵，政治信念更加坚定。
（二）领导班子四种能力进一步增强。活动中，我们通过召开谈心会，针对存在问题加强整改，进一步建立和完善领导集体建设制度，明确领导成员分工，落实领导责任，规范工作流程，推进领导班子建设，提高领导成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，确保班子及其成员能够坚持正确的政治方向，更好地履行参政党职能领导基础。
（三）履行职能的水平进一步提高。活动中，我们围绕建设西部强省、和谐陕西的目标，整合会内外资源，发挥群体优势，努力把学习教育成果转化为参政议政的实际行动。
省委“开门纳谏，问计于民”座谈会上，省委会提出的“研判形势、抓住机遇，调整结构、科学发展，优化环境、深化改革”建议受到省委领导充分肯定。省政府、省政协联席会议上，提出的“加快建设统一的信贷诚信体系，建立中小企业短期债券融资机制，在全省城乡特别发展小额信贷业务”的建议，受到省政府领导的高度评价，参政议政成果质量提高。
省政协全委会议上，省委会提交大会发言4件，提案5份；省政协常委会议上大会发言2件；全国政协十一届一次会议上，大会发言4件，提案14份。全年报送社情民意信息53件，参政议政成果数量增加。
抗击5．12四川汶川特大地震，全省各级组织和广大会员捐款捐物计人民币1489万元，占全省统战系统总数的33%；引资200万元和200万港币建学校三所；争取70多万元投资，用于包扶村新农村建设，表现突出，效果明显，充分展示了民建组织政治交接学习教育活动的成果。
四、政治交接学习教育活动的主要体会
政治交接学习教育活动开展一年多来，积累了宝贵经验，为今后进一步加强自身建设，履行参政党职能提供了重要启示。
（一）坚定信念是政治交接的核心要求。中国特色政治发展道路，产生于中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，发展于建设中国特色社会主义的进程之中；也是民建长期以来在与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中，取得的基本共识，是民建优良传统的核心内容，显示出鲜明的特点和巨大的优势。搞好政治交接要深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻认识中国特色社会主义政治发展道路是历史的选择、人民的选择，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，坚持不懈地为之奋斗，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，打牢多党合作的思想基础。
（二）履行职能是政治交接的着力点。认真履行职能，发挥参政党作用，既是参政党存在的价值所在，也是参政党坚持走中国特色政治发展道路的重要体现。因此，以学习贯彻科学发展观为出发点，在围绕中心、服务大局中履行参政党职能，就成为推进政治交接学习活动的重要着力点。
把开展学习教育活动与履行参政党职能、发挥参政党作用结合起来，以学习教育活动的开展推动参政党职能的更好履行，以参政党作用的发挥来检验学习教育活动的效果。把促进发展这一参政党的第一要务，作为政治交接学习教育活动的一项重要内容，切实把广大会员的积极性调动起来，把他们的智慧凝聚起来，不断提高履行职能的水平。
（三）加强制度建设、建立长效机制是巩固政治交接成果的重要保障。把政治交接学习教育活动的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，通过加强制度建设，建立政治交接的长效机制，用制度保证组织的政治方向，确保广大成员在任何时候、任何情况下都能和中共中央同心同德，肝胆相照，荣辱与共。
省委会在制度建设上下功夫，成立制度修订编纂小组，坚持边学习、边查找问题、边修订和制订制度，通过建立健全省委会规章制度，实现省委会工作制度化、规范化、程序化，推进政治交接的长效机制的逐步形成。通过会情调研，个别谈话等方式，查问题、寻对策，着手建立健全省委会规章制度，拟修订制度24项，新建制度7项。
历时一年多的政治交接学习教育活动即将告一段落，我们要把活动成果在今后的工作中发扬光大，在发扬光大的过程中继续推进政治交接，不断巩固多党合作的思想基础，努力加强自身建设，推动民建事业健康持续发展，为建设西部强省做出新的更大的贡献。
