参政议政是民主党派在我国多党合作政治格局中存在的价值所在。民建济宁市委一直以来将参政议政视为第一要务，紧紧围绕中共济宁市委、市政府的中心工作，人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，做了大量卓有成效的工作，积极发挥民建参政党作用。

　　主委带头 服务发展尽职责

　　民建济宁市委主委牛惠兰说：“民建作为参政党，风采和作为主要靠参政议政来体现。只有在参政议政上有所作为，才能在促进经济社会发展中有所贡献”。作为市委会的一把手，她始终以高度的政治责任感，不辱使命，恪尽职责。她兼任全国人大代表、济宁市政协副主席，在2006年全国人大全体会议上，她提出的《欠发达地区治理水污染的关键之一是妥善解决污水处理厂运营资金的建议》，得到了全国人大常委会的重视,国务院七部委组成联合调研组，专程到济宁调研，彻底解决了污水厂建设资金的问题。她在全国人大提出维护外资企业合法权益建议案，三次应邀参加全国人大组织的视察，在全国产生了较大影响。与此同时，她充分发挥自己联系面广、信息渠道多的优势，把参政议政作为奉献社会、服务人民的大舞台，带领民建济宁市委自觉承担起促进一方繁荣的重任。她密切关注改革和发展，注意倾听各方声音，敏感捕捉关乎发展的热点、难点问题，有时在各类会议上甚或是在一些接待活动中，听到相关信息，认为有调研价值的，她便立即发短信给分管副主委，确定课题，组织人员开展调研。关于合理利用秸秆的建议就是她在一次接待活动中偶尔听到的一个信息，她亲自点题，做出部署，组织人员，开展调研，向市委、市政府提出了合理化建议。她不仅出主意，想点子，抓落实，而且亲自带队搞调研。她在一次会议上听说白蛾泛滥严重影响了城市绿化后，亲自带队去林业局、园林局、农业局寻经问宝，提出了城市绿化要做到多品种种植能有效防治白蛾虫害的对策建议，得到了市委、市政府的采纳，不愧为“参政议政的领头雁，履职尽责的有心人”。

　　在牛惠兰主委的带领下，民建济宁市委领导班子充分认识执政党的第一要务是发展，参政党的第一要务也是发展，以经济界人士为主的民建更要将服务经济社会又好又快发展作为参政议政的出发点和落脚点，近年来，坚持在服务发展第一要务中深化参政议政。针对济宁市是一个传统资源型城市，长期以来，全市万元GDP能耗高于全省平均水平的现状，深入思索如何解决济宁煤化工产业缺乏科学规划、布局散乱、集约化程度低、产品规模小、发展不平衡、缺乏核心技术和关键技术等问题,把促进济宁化工园区的建设发展当成参政议政、服务社会的重头戏，要为这项关系子孙后代的大事献计出力。在民建济宁市委的积极建议下,市政府派出了“济宁市整合发展煤化工产业考察团”赴上海、江苏、浙江等先进地区考察学习,民建济宁市委主委、副主委等随同前往,并积极配合政府相关职能部门撰写了详细的调研报告。济宁市委书记、市人大常委会主任孙守刚批示:“调研报告有情况、有分析、有思路、有建议，对济宁市化工产业发展具有重要借鉴指导意义”。民建济宁市委还积极动员一切可利用的资源，力邀上海有关专家、企业家共10余次到济宁实地考察，其中不乏上海宝钢、上海华谊集团等国内外知名大公司的负责人，最终促成了《济宁市煤化工产业调整振兴规划（2009～2011）》的出台，调整确立了济宁市煤化工产业的发展方向和产业布局，向着打造世界一流的化工生态循环经济示范园区的目标逐步推进。园区的开发,提升了济宁市经济发展的前景，增强了对产业资本的吸引力，联想控股、博特、倍耐力等一批世界化工公司500强企业相继落户济宁，促进了全市经济发展驶入超车道，为济宁跨越式发展做出了积极贡献。市委书记对此给予了高度评价。

　　凝聚智慧 广泛参与成合力

　　领导带头是做好参政议政工作的前提保证，而发挥群体作用是做好参政议政工作的坚实基础。民建济宁市委十分注意调动会内政协委员这支参政议政的重要力量，利用市县“两会”这一平台，凝聚智慧参政议政。据统计，2007年以来,济宁民建在全国、省、市、县“两会”上，以组织和会员个人名义共提出提（议）案253件，有49件被列为重点提案,有41件提案被省、市领导作出重要批示。民建济宁市委有多件提案分别荣获民建省委参政议政优秀成果特等奖、一、二等奖，提案的数量、质量在济宁市各民主党派中一直名列前茅。2007年，民建济宁市委向济宁市政协十届五次会议提交的《突破我市城市建设瓶颈，加快煤炭采沉区生态治理》的提案，被列为大会“一号提案”，中共济宁市委书记孙守刚作出了重要批示：“这项提案很有价值，应认真研究。采煤塌陷地治理要创新思路和机制，运用好地质环境保证金和专项治理资金，改变单一鱼塘的模式。要坚持规划先行，请国内外高层次规划机构进行规划，并与城乡建设规划相衔接，变包袱为资源，化腐朽为神奇，走出一条有特色的治理之路，请市国土局、规划局认真研究。”，济宁日报给予了重点报道。2008年，《关于推广柴草气化，促进节能减排的建议》报送民建省委作为集体提案，提交给山东省政协十届一次会议，予以立案并得到表彰。2009年，报送民建省委的《关于进一步加强高校毕业生就业工作的建议》，受到省委、省政府和省政协的高度重视，被列为省政协18件重点提案之一，省委副书记刘伟做了重要批示，省有关部门予以采纳，并及时出台了多项举措。关于加强大项目建设的议题，市委会连续三年追踪，深度调研，提出提案，市政府主要领导给予批示。民建济宁市委多次获得民建山东省委参政议政调研成果奖。主委牛惠兰和会员中的部分政协委员多次受到《新民晚报》、《联合日报》、《齐鲁晚报》、《齐鲁电视台》、《济宁日报》、《济宁电视台》等多家媒体采访。

　　健全组织 参政议政有支撑

　　民建济宁市委通过不断完善参政议政工作机制，加强对参政议政工作的领导，提高参政议政的组织化水平。既发挥市委专门委员会的作用，又注意发挥广大会员的群体优势，实现骨干会员与群体队伍的有机结合。

　　市委会在2007年调整充实了参政议政委员会，明确一名副主委负责，吸收了一批热心社会活动、有参政议政能力、有一定写作水平的骨干会员参加，划分为社会民生组、法制组、工业经济组、农业农村组、城市建设组、综合组。明确了牵头人、调研组骨干成员和联系专家。参政议政委员会在市委会的统一领导下，加强了与市直有关部门的联系沟通，一些专题调研注意联合政府部门的力量。同时，市委会的其他专委会如企业委员会、妇女委员会也相应承担有关专题调研任务。这样，在市级层面上有参政议政委员会做专业队伍，发挥统筹指导和承担重大调研任务，以六个专业小组为基本力量，以会内会外专家为顾问依托，以其他专委会为补充，以市直部门为联合载体，基本建立起市委会横到边竖到底的全覆盖的参政议政组织网络。

　　同时，充分发挥广大会员的积极性，坚持每年的12月份在基层支部开展“议政月”活动，为广大会员参政议政提供广泛参与的平台，要求各支部通过梳理社情民意，形成提案的基本思路，每年至少向市委会提交两件提案，发挥了会员的整体作用。根据市委会的要求，各支部还建立起参政议政工作小组，明确专人负责，培养骨干，以参政议政工作联系入会积极分子。明确规定不仅担任人大代表、政协委员的会员有责任有义务做好参政议政工作，而且所有市委委员、支部主任、普通会员也都有责任有义务建言献策。市委会成员分别联系支部参政议政工作小组，以参政议政工作激发会员积极性，带动支部各项工作的开展。

　　市委会坚持定期听取支部参政议政工作汇报，建立激励机制，将参政议政能力和成绩作为对支部小组、会员考核的重要指标，把能不能做好提案工作，每年提出多少提案，作为评选先进支部和优秀会员的条件之一。