民建河北省秦皇岛市委在实践中体会到，作为一个参政党的地方组织，欲要更好地发挥作用，首先要不断加强自身素质建设，努力提高参政议政能力和水平。因此，近年来，他们即在加强自身素质建设，努力提高参政议政能力和水平上动脑筋，下功夫，花气力，力使各项工作不断攀登新台阶。

　　党派成员是党派工作的主体。一个党派组织如何使本组织广大成员的作用得以充分有效发挥，是搞好本党派工作的关键所在。因此，民建秦皇岛市委大胆实践，勇于探索，在如何调动发挥会员主体作用方面通过实施“帮促奖”系统工程，进一步提高每位会员的综合素质，进而激活民建组织的整体功能，使本党派的作用得以更充分更有效地发挥，为全市的“三个文明”建设做出了较大贡献。

　　首先，实施“帮促奖”系统工程的具体做法：

　　——关于帮，是通过学、培、剖来实现的。

　　所谓学：一是学习时事政治。即根据形势和任务，每年提出市委会中心组学习和全体会员的学习内容和要求，中心组成员以自学为主，辅以座谈交流，意在检查学习情况，提高学习效果。全体会员的学习，主要是借助每月的支部活动日，学习内容除时事政治外，还有民建会章、会史。通过对这些内容的学习，帮助包括市委会班子成员在内的全体会员，牢固树立“两个意识”，即组织意识和参政议政质量意识；增强“三感”，即光荣感、责任感、使命感。二是学习有关统战工作的方针政策和业务知识。主要是学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，即（中发〔1989〕14号）文件、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，即（中发〔2005〕5号）文件、政协全国委员会《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和政协全国委员会《提案工作条例》以及有关民主党派的知识，借以帮助会员用好这些方针政策和知识，积极参政议政。

　　所谓培，主要通过自办讲座、培训班，选送骨干会员进党校和开展专题调研拉练活动等，培训会员，帮其既较系统地掌握统战知识理论，又理论联系实际，提高参政议政的实战能力和水平。

　　所谓剖，主要是通过剖析选题好、调研深、要素全（有情况、有分析、有具体的建议）、文字精的样板提案，帮助会员掌握撰写提案的技巧，提高提案质量。

　　此外，民建市委还通过组织会员开展调研、参观、走访会员企业、与有关部门单位联谊、聘请有关部门单位的中共组织负责人担任支部“双文明辅导员”等活动，帮助会员多知情、知详情，为其参政议政创造条件。

　　——关于促，具体采取了以下五项措施：一是从实际出发，与时俱进对反映社情民意、宣传报道工作及先进支部和优秀会员的考核奖励办法进行不断完善和修订；二是年中和年底，向各支部通报各自提交提案、社情民意和宣传稿件等情况；三是借助本会三级会刊，即民建中央的《民讯》、民建省委的《河北民建》和民建市委的《秦皇岛民建》，以及社会新闻媒体，宣传会员的先进事迹和优秀提案、社情民意；四是要求市委会班子成员率先垂范，凡要求会员做到的，班子成员必须首先做到；五是开展年终评比活动，依据考核奖励办法，在各支部自我总结的基础上，进行民主公开式的互评，分别评出年度先进支部、优秀会员、参政议政和宣传报道工作的先进个人。通过这些举措，促使广大会员既勤奋干好本职，又努力争为民建做贡献。

　　——关于奖，除了上述提及的借助本会的三级会刊和社会新闻媒体的宣传，对先进集体和优秀会员予以精神鼓励外，民建市委每年年终都召开全体会员大会，对评出的各奖项获奖的集体和个人进行大张旗鼓地表彰奖励，在颁发荣誉证书的同时，给予一定的物质奖励。

　　其次，如何把“帮促奖”系统工程融入日常工作：

　　为把“帮促奖”系统工程贯穿于全会的日常工作，每年民建市委都根据上年工作中存在的问题和当年的工作任务，制定一个奋斗目标，作为年度工作的中心和主攻方向，在统领全体会员攻攀该目标过程中，实施“帮促奖”系统工程，借以推动全年工作。

　　2002年，是民建市委新一届市委会的开局之年。如何搞好开局年的工作，进而为本届市委会任期5年的工作打好基础至关重要。为此，民建市委为使参政议政工作在上届数量逐年增加，质量逐年提高的基础上，再上一个新台阶，根据近几年入会的新会员占会员总数三分之一的实际，决定在全体会员和各基层组织中开展“提案基础年”活动，活动中，民建市委采取上下结合、虚实结合的方法，组织开展多层次、多形式的以新会员和骨干会员为重点的全员培训和专题拉练活动，以取得会员参政议政素质和年度提案工作双丰收。为落实该决定，对参政议政委员会进行了调整充实优化，并责成一名副主委担任该委员会主任，还举办了提案讲座，对新会员和骨干会员进行培训，主讲人以《认知提案，写好提案》为题，讲解什么是政协提案及其地位和作用，提案的基本要求，以及非政协委员的民建会员所写的提案转化成政协提案的过程，帮助与会者增强“三感”，树立“两个意识”，讲座中，还具体剖析了两件典型提案，以帮助会员会写和写好提案。民建市委还选定了涉及个私经济、教育、食品卫生等三个专题，分由有关支部组织专题调研组，在市委会参政议政工作委员会的指导下，具体实践“调研前期准备——调研过程——调研材料处理——调研报告的撰写”的全过程，帮助参与者提高实战能力和水平。与此同时，各基层组织都把搞好“提案基础年”活动作为年度工作的重中之重，积极带领会员实践提案讲座所讲内容，广大会员竞相参与。活动中，要求市委会班子成员以身作则，率先垂范，努力做到凡要求会员做到的市委会的全体委员必须首先做到，为使这一规定落到实处，民建市委制定了具体量化指标，即每位市委会委员每年最少撰写一件提案和两件社情民意：为便于广大会员监督，提示被考核者，还将内容包括每位市委会委员撰写提案、社情民意、宣传稿件、年度总结和参加市委会出勤情况等，制作了一块“民建秦皇岛市委委员考核表”，悬挂于市委会机关主委办公室，为此，各位市委会委员努力克服本职任务重，工作忙的困难，发扬钉子精神，挤时间学习参政议政的相关知识，深入群众调研实情，伏案用心写作。时任北戴河区副区长的主委王亚洲，不仅完成各项指标，而且其所撰写的《参政党建设面临的新形势新任务》一文，先后被多家报刊发表，并获中共河北省委统战部2002年度调研成果二等奖。副主委孙显英、石守岭、孙立军均因提案数量多、质量好获市政协提案先进个人称号。其他市委委员也不甘落后，除两人遇有特殊情况外，也都达到了指标要求。

　　通过上述一系列举措，本届市委会开局之年的各项工作均呈现出有声有色，不断攀升的喜人局面。其中，提案工作实现两大突破，即会员提案的数量和被采用的提案数量两大指标，分别较上年提高了31.8%和113.3%，荣获全市“提案工作先进单位”称号；反映社情民意工作在全省民建系统名列第二，宣传报道工作在全省民建系统名列第一，并在全市统战宣传工作会议上介绍了经验。

　　2002年底，民建市委在回顾总结当年工作，研究部署2003年工作时，针对2002年的参政议政工作尚存在重数量轻质量、会员参与面偏低的问题，决定把2003年定为“提案‘两率’（提案采用率和会员参与率）提高年”，意在通过这一活动的开展，达到在收获一批较高质量提案的同时，通过尽可能多的会员参与，进一步提高全会的实战能力和水平，进而推动全会的各项工作。这一决定犹如一块磁铁，把广大会员的关注力和热情吸引到了攻攀这一新的奋斗目标上来。

　　2004年，民建市委根据会员提案的质量依然不够高，尤其是关系全市工作全局和百姓关注的热点、难点问题，堪称精品的提案数量不够多的实际，经研究决定在全体会员和基层组织中开展了“提案精品年”活动。这一年，全会上下围绕该活动集思广益想举措，研定题目深调研，参政议政工作呈现出一派蒸蒸日上的喜人景象。

　　多年来，民建秦皇岛市委由于坚持以实施“帮促奖”系统工程为推手，组织带领全体会员为完成和实现他们每年研制的新任务和新目标，开动脑筋想举措，脚踏实地抓落实，使得全会的各项工作年年都有新发展。截止到2009年，民建市委宣传工作连续多年在全省民建系统中位居榜首；反映社情民意工作始终保持在前三位；多项工作年年都受到市政协和市委统战部的表彰和奖励。在市政协2009年11月召开的提案工作表彰会上，民建市委再次被评为“先进单位”，并在会上以《坚持“四个注重”，为科学发展服务》为题作了经验介绍。