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加强领导 完善机制 讲求实效 推动参政议政工作
作者:欧成中 来源:民建中央网站   2010-01-26 14:19:00

  参政议政是参政党的重要职能。两年来,新一届民建天津市委始终注意加强参政议政的领导,从加强领导、完善机制、讲求实效等方面入手,切实发挥广大会员的参政议政积极性,推动参政议政工作取得新的成绩。

  一、统一认识,加强领导

  换届后,根据会中央的要求,市委立即成立理论学习中心组,定期围绕国家大政方针并结合天津实际,认真研讨参政党履行职能及加强自身建设等理论问题。通过开展政治交接学习教育活动,大家取得共识:民建在多党合作中的地位取决于我们在参政议政上的作为。参政议政是民主党派的工作舞台,真知灼见是建言献策的价值体现。因此,参政议政必须摆在参政党履职尽责的第一要务上。

  为了统一认识,市委召开了参政议政专题研讨会。我们请来全国政协负责提案工作的领导同志为大家做辅导,请会内在参政议政上取得突出成绩的同志谈体会。市委号召全市各级民建组织参政议政工作要走在前列,明确指出:参政议政工作绝不仅仅是一把手“操心”的事;也不能是分管主委或者专职干部“承包”的事;更不能是只依靠少数同志“忙活”的事。参政议政是全会共同动手的事。做好这项工作,优势在于会员、潜力在于会员、实力在于会员。

  在广泛发动的基础上,市委采取一系列有效措施,推动各级骨干积极投身参政议政工作。我们明确主委分工,加强对专委会的领导;实行调研课题主委领办制,加强多调研课题的指导;重新组建了财经、城建、法律、社情民意等四个专委会,充实了骨干力量。

  为了强化区级组织参政议政的实力,我们充分发挥直属工委所属的高校科研人才荟萃、视野宽广的优势,组织直属工委的南大、商大、财大、金融、社科院等支部与各区级组织开展“结对子”活动。把市直属工委的人才智力优势和区级组织承担的参政议政繁重任务结合起来,实现优势互补和资源共享。通过定期交流、相互促进、共同提高,区级组织参政议政工作更加扎实、深入、有效。

  二、抓住关键,完善机制 

  (一)建立制度。市委会非常注重完善参政议政工作机制,推动各级组织建立、健全参政议政的工作制度。经过长期实践,市、区二级组织形成了“一、二、三、四”的参政议政工作机制。即建立一整套工作制度;依靠会内人大代表、政协委员和专门委员会两大力量;充分利用政协大会发言、提案和向市长直报建议以及反映社情民意三个平台;突出围绕中心工作、体现界别优势、关注民计民生、维护执政党地位四个效果。

  市委会制定了民建天津市委员会关于开展参政议政的有关规定。主委会实行调研课题领办制,要求主委班子每个成员每年要领办一项调研课题;我们提出担任人大代表和政协委员的会员每年至少提交一份高质量的建议和提案;我们动员会员每年至少反映一次社情民意。同时,市委会为了加强对专委会工作的督导,实行了兼职副主委分管专门委员会的工作制度。通过不断完善制度,形成了开展参政议政活动的强大推动力。

  (二)建设队伍。市委会下力量抓好两支队伍。一是会内人大代表、政协委员;二是专门委员会成员。市、区两级人大代表、政协委员都是会内的优秀人士;专委会成员则是会内知名学者、专家或是行业领军人物。他们都是开展参政议政活动、反映社情民意的骨干力量。我们通过培训人大代表、政协委员,发布调研课题,组织专门委员会开展专题调研等多种形式,充分发挥他们的聪明才智,调动他们参政议政的积极性。

  (三)给予激励。市委会出台了《民建天津市委员会关于参政议政优秀成果的奖励办法》,加大对参政议政优秀成果和反映社情民意有效信息的奖励力度,极大地调动了广大会员参政议政的积极性。

  三、提高质量,讲求实效

  质量是建言献策的生命,实效是参政议政的目的。参政议政必须在质量和水平上下工夫,做到选题准、论点新、建议实、时机对。经过努力,我们取得的主要成果是:

  (一)“结对子”活动初见成效。“结对子”活动强化区级组织参政议政的实力,例如天津商业大学支部和民建红桥区委,结成对子后先后完成了《重视楼宇经济的研究,推动红桥经济持续发展》等调研报告,并在区政协会议上做了发言,得到区长的高度评价。

  (二)专委会调研活动富有成果。城建委员会以“改造开发子牙河”为调研课题。用三个月时间,课题组仔细考察了子牙河沿线的3个区县,根据调研素材,五易其稿,完成了《关于以子牙河沿线改造为切入点实施天津西部开发战略的建议》,得到黄兴国市长的批示及市规划局的高度重视。

  (三)参政议政成果受到好评。2008年、2009年两年,市委会围绕天津经济、社会发展中的重大问题,共提交常委会专题发言3篇,提交政协大会书面发言10篇,提案42件。编发社情民意信息100期,其中:全国政协采用1篇,民建中央采用11篇,市委统战部采用6篇。

  我们还充分利用向市政府领导直报信息的渠道,报送了16篇建议,其中13篇得到市领导的批示。黄兴国市长在我会《关于筹建我市滨海新区审计局的建议》上批示:“在滨海新区管理体制改革时统筹考虑,感谢民建同志的支持和关心。”

  市委会获得民建中央2007年度参政议政工作二等奖;民建中央反映社情民意工作三等奖;天津市政协优秀提案奖。《加速国际化进程推进滨海新区现代服务业发展》、《借鉴发达国家经验为中低收入者提供住房保障的建议》两篇调研报告荣获天津市第十届优秀调研成果三等奖。

  虽然取得了一定的成绩,但是我们参政议政还有许多不足,缺少“精品提案”,参与的会员不够广泛,各级人大代表、政协委员以及会内专家学者的作用还需进一步发挥;调研的广度和深度还需进一步提高等等。今后,我们还要不懈努力,使我会的参政议政水平再上台阶,取得更好的成绩。

  

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