政治交接是一个党派为实现既定的政治目标或宗旨而进行的组织上的新老交替，它不是简单的人事交替，而是一个党派政治方向、政治立场、政治路线和宗旨的继承和延续。全国各民主党派从中央到地方基本上实现了领导机构的新老交替。一批长期同中国共产党亲密合作，为爱国统一战线和多党合作以及民主主义革命、社会主义建设事业做出重要贡献的民主党派老一代领导人，从领导岗位上退下来后，民主党派领导班子的主体已由新一代代表人物和领导骨干组成。这些退下来的老同志在长期的民主主义革命和社会主义建设实践中，同中国共产党风雨同舟，肝胆相照，久经考验，人生历尽坎坷，社会阅历丰富，政治上坚定成熟，这是各民主党派的宝贵政治财富。新时期，作为新一代民主党派领导人，他们具有年富力强，学识渊博，思想活跃，开拓创新精神强的特点。但是与老一辈民主党派领导人比较，他们没有老同志那些与共产党风雨同舟、患难与共的特殊经历，没有经受过大风大浪的战斗洗礼，有的缺乏全面、系统的马列主义毛泽东思想教育，理论功底不深；有的缺少行政领导经验，协调关系能力较弱。如何帮助年轻一代民主党派接班人提高在社会主义市场经济建设和改革开放中应对处理新问题、新情况的能力，这就是政治交班问题。那么，如何顺利地实现这一政治交接？笔者认为，要注意以下三个要素：

　　一、重视理论修养，提高政治素质，是实现政治交接的根本要素

　　理论是旗帜，是方向，正确的理论是行动的指南，是指导实践的航标。一个人用什么样的理论和思想来武装自己，就会站在什么样的政治立场来认识和处理问题。政治素质是根本，政治方向决定一个党派的政治路线和前途。历史证明：过去各民主党派之所以顺利地实现了政治交接，就是因为各民主党派的领导同志一贯坚持用先进的正确的理论来武装自己，不断提高自身的政治理论修养，坚持了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治立场，具有高度的政治鉴别力和敏锐性，旗帜鲜明，立场坚定。

　　首先，要加强政治理论修养。在新的历史时期，民主党派面对新的变化，面临新的课题，仅仅靠本本或停留在经验层面上去认识和把握是远远不够的，需要理论的思考和指导。只有正确的理论才能保证参政党始终坚持正确的政治方向和坚定的政治立场。作为民主党派的同志必须十分注重政治理论修养，学习、学习、再学习。要通过多种形式学习“毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想”，十七大报告新思想新论断新举措专题读本、科学发展观读本、八荣八耻学习读本、统一战线读本、人大制度理论和人民政协工作理论以及新时期统一战线理论和政策、中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见和其它有关法律、企业管理、专业知识等方面的学习，并认真做好学习笔记，撰写学习心得文章，做到真学、真懂、真用。

　　其次，要提高政治鉴别力。什么是政治鉴别力？就是通过种种表象判别其政治实质的能力，它是政治素质的综合表现和检验。没有清晰的政治鉴别力，就不会有坚定的政治立场，只有具备清晰的政治鉴别力，才能使政治立场得到有力保证。当前，世界经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。前几年，金融危机从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，其冲击力极强、波及范围很广、影响程度历史罕见。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险仍然存在。面对复杂的国际国内形势，各民主党派更应从科学发展、和谐发展的大局出发，一如既往地坚持自己的政治立场，摆正自己的位置。坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚持建设有中国特色的社会主义，这是新时期合作共事的政治基础和政治立场，大家必须擦亮眼睛，在各种政治风浪、大是大非面前，具有超强的政治鉴别力，明辨事理，抵制各种不良思想的干扰，建设有中国特色的社会主义民主政治，在同共产党的合作共事和政治协商中长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

　　再次，要把握正确的政治方向。中国共产党与各民主党派的政党关系，建立在政治目标和发展方向一致的基础上。在中国，没有中国共产党的执政地位，就没有民主党派的参政地位；没有中国共产党执政地位的巩固，也就没有民主党派参政党地位的巩固。新时期的各民主党派要以多种形式的学习教育活动为主题，教育和引导广大成员坚持自觉接受中国共产党的领导，自觉维护中国共产党的执政地位，始终保持与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、荣辱与共。在任何时候、任何情况下，都不能动摇这个信念。

　　二、注重品德修养，提高思想素质是实现政治交接的核心要素

　　思想建设是一个党派自身建设中带根本性的建设，是实现政治交接、坚持和完善多党合作制度的基础和保证。新形势下民主党派思想建设必须以政治交接为主线,而政治交接的核心,是把民主党派老一辈在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得以长期坚持和发展。民主党派新一代的成员大多出生于上世纪六、七十年代，甚至是八十年代。他们在经济全球化、文化多元化的冲击下，思想更加活跃，性格更加独立。如何加强思想建设，形成民主党派基本的政治价值观，已经成为民主党派自身建设的一个非常重要的内容。

　　第一，要大力弘扬老一辈的光荣传统和牺牲精神。实践证明，几十年来，民主党派在民主主义革命和社会主义建设中，之所以发挥了重要作用并作出了重大贡献，得到中国共产党和全国人民的普遍赞同，主要是得益于民主党派有一大批同共产党肝胆相照、荣辱与共、风雨同舟的老同志。他们有高度的政治使命感和历史责任感，有高尚的道德风范和良好的政治品德，具有影响一批人的人格魅力，具有艰苦奋斗、坚忍不拔的精神。他们在反帝、反封建、反国民党独裁，在新民主主义革命和社会主义建设中，作出了重大牺牲和贡献，如民主人士李公仆、闻一多、黄炎培的儿子、何鲁丽的妹妹都为新民主主义革命献出了宝贵的生命。今天，在建设有中国特色的社会主义事业中，民主党派的同志同样要准备作出新的牺牲。

　　第二，要倡导开拓创新、求真务实的工作作风。民主党派思想建设必须求真务实，开拓创新，才能常抓常新。要摈弃搞形式主义、做表面文章的弊端。切实落实中共中央关于思想政治工作“三贴近”的要求，努力使思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近群众；应深入到社会政治、经济、文化生活和成员及群众的生活中去，反映客观现实，把握社会主流，服务成员生活，帮助成员增强政治意识和角色意识，获得实践的体验和收获。使“三贴近”成为新时期思想建设工作的着力点，成为加强和改进宣传思想工作的突破口。

　　第三、要坚持“以人为本”的思想。在成员思想更趋理性和实际的情况下，应创设多种交流机会，增强党派组织与成员之间，成员与成员之间的联系和互动，坚持以理服人，以情感人，增进对中国共产党领导的多党合作制度和国家方针政策的共识。关心成员的工作生活、喜怒哀乐、所思所想，通过节日慰问、病中探望、成就祝贺、多办实事等途径，帮助成员排忧解难，理顺情绪，化解矛盾；支持和帮助广大成员不断增强社会主义市场经济条件下的适应能力、竞争能力和创新能力，使成员感受组织的力量和温暖，从而增强组织的吸引力和凝聚力。

　　三、努力履行民主党派参政议政职能，是实现政治交接的主体要素

　　参政议政是各民主党派与中国共产党合作共事、民主监督、政治协商的具体体现,也是检验民主党派的政治交接好坏的重要尺度。在当前国际、国内复杂的形势面前，怎样把握大局，搞好参政议政工作，笔者认为：

　　一是要把握大局，围绕中心开展参政议政。把握大局就是要把握世界大局、国内大局、了解世界，认准国情，放眼未来，着眼当前，服从和服务于大局。我国改革和发展面临着前所未有的发展机遇，也面临着严峻的挑战，并且进入了关键时期。世界经济形势变幻莫测，国内经济发展不平衡，社会和经济矛盾在一个长时期将必然存在。各民主党派只有围绕党和政府的中心工作以及国计民生的重大问题、经济建设中重点问题，深入基层开展专题调查研究，善于发现问题，敢于谏言献策，参政议政才能为经济社会的发展推波助澜，有所作为，取得真正的实效。

　　二要关注民生，围绕社会热点、难点问题开展参政议政。群众路线既是我们党领导革命取得胜利的重要法宝，也是新时期贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的必然要求。民主党派要得到社会认同和人民信任，也必须坚持以人为本，维护最广大人民群众的根本利益。各民主党派要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点，经常组织党派成员深入民间，了解民情，反映民心，排解民忧，在调研、视察、提案等工作中，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极建言献策。

　　三要结合实际，发挥自身特点和优势开展参政议政。随着我国民主政治的发展，民主党派参政议政的形式在实践中不断规范和完善，并日趋多样化。除了部分成员任实职直接执政外，更多的是发挥好其它参政议政职能。近年来，民主党派在开展经济、科技咨询服务、技术培训、人才培训、“三引进”、智力支边办学、促进两岸经济文化交流等方面作了大量的工作。我省在实践中摸索出的“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实“的参政议政模式，得到了中央肯定，赢得了社会各界的普遍好评。民主党派要进一步以组织为纽带，发挥人才荟萃的群体力量优势，调动广大成员的积极性，形成合力，有组织、有计划、有步骤地开展参政议政工作。要围绕当前的中心工作，充分发挥自身的优势，从宏观性、全局性、超前性的角度考虑和研究问题，做到选题求准，调查求实，研究求深，建议求新，表达求公，论证求理，通过党派特有的渠道及时向上反映，为党和政府决策当好参谋。在民主监督上，要通过自身的影响力，提出针对性、建设性、前瞻性和可操作性的意见、建议。注重发挥“四员”的作用，明确“四员”职责，规范“四员”对政府工作实施监督的内容和形式，加大“四员”中民主党派成员所占的比例，扩大监督的层面，增强监督的力度。与此同时，要注意处理好三个关系，促进参政议政机制的良性运转。一是中共与民主党派的关系，既坚持中共的政治领导，又要尊重民主党派的组织独立；二是民主党派与社会的关系，注意群众性与政党性，既反映群众呼声，又不迎合社会的落后面；三是民主党派成员与组织的关系，把由少数头面人物的参政议政转移到群策群力上来，变单一渠道为多种途径。做到“内容具体化、运作程序化、操作规范化、成果实效化”，使参政议政上水平、有层次、见实效。

　　总之，新时期的民主党派要顺利实现交接，既要不断加强学习，提高自身的理论水平和政治素质，又要不断加强修养，提高自身的思想道德素质，同时还要牢固树立发展的理念和责任，开拓创新，与时俱进，切实提高参政议政的综合能力。只有同时具备以上三个要素，各民主党派才能顺利地接好班，担好责，无愧于时代的使命，无愧于职责的要求。

　　（作者系民建会员、湖南省政协委员、岳阳市教育局副局长）