恩格斯指出，历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始，而思想进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上一贯的形式上的反映；这时，一个要素可以在它完全成熟而具有典型性的发展点上加以考察①。因此，考察民主党派作为一个重要构成要素，在当代中国政治生态中的地位和作用，就要从我国近现代政治史上民主党派的思想进程着手、就要立足我国民主党派“典型性的发展点”——社会主义初级阶段的社会现状和“中国特色”多党合作的典型意义上进行考察。我国的政党制度中，中国共产党执政，民主党派参政。参政的民主党派成为一类重要政治主体的现象，一方面最能折射我国政治制度中的“中国特色”，另一方面，作为不同的政治主体，在中国的政治和国家生活中，就扮演着不同的角色，具有自己的政治优势，承载着中国特色政治生态多样性的功能与义务。对当代中国民主党派参政的广泛性政治联盟和进步性政治优势领域的认知，就是从中国民主党派产生、发展和参与社会主义建设，明确做作为“参政党”的过程中反映出来，并在改革开放、经济发展过程中，以其具典型性的政治参与为特点，溶入我国政治体制，也必将对未来的中国政治发展、经济发展、社会发展起到推动作用。

　　一、我国参政党的广泛性和进步性政治优势，在新民主主义时期发挥过重要作用，在当代形成了我国民主党派参政的优势领域

　　首先，民主党党派在政治渊源上，曾经是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子的政治联盟，其跨阶级性和成员复杂性决定了其广泛性政治联盟的特点。其次，从民主党派成立的发展历史看，早在20世纪三四十年代国共对垒的社会政治格局中，随着抗日战争的进行和胜利、国民党进一步腐朽独裁，以当时政治社会上的“三党三派”（青年党、国社党、第三党、乡建派、职教社、全救会）为代表各广泛性政党出现了分化、重新组合或建立新党，民革等八个“中间力量”党派，以鲜明的进步性政党特色，投身到当时的中国政治活动中；以响应1948年中共五一口号为标志，各民主党派完成了分化，现在的八个民主党派明确了接受中共领导的左翼立场；1949年的“共同纲领”，使中国现有的八个民主党派，完成了自己在国家政治生活中进步团体的定位。社会主义改造后，各民主党派虽成为“各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟”②，从政党纲领、意识形态诸方面走向了拥护中国共产党、拥护社会主义的道路，体现了其政治进步性，但与无产阶级及全民族的先锋队、具有“先进性”政党属性的中国共产党比，一方面，民主党派的最高纲领只相当于中共的阶段性纲领，没有中共的“共产主义”等马克思主义“生产力——生产关系”人类发展观；另一方面，民主党派不像中共那样具有鲜明的阶级特色，在国家与社会之间，其“政治联盟”的泛含性，仍处于“进步性”政党的范畴。再次，从政治取向上说，民主党派接受中国共产党的领导，全力维护中国共产党的执政地位、全力维护政治稳定是中国民主党派的政治重心之一，其政治取向上与反对党、在野党等其它政治形式相比，参政行为上，与中共一致，政治和实践上，广泛性和进步性并存。民主党派的广泛性政治联盟和进步性政党，在新民主主义时期，团结了一大批“中间势力”，高举反帝爱国民主旗帜，为推翻国民党独裁统治作出过重要贡献③。新民主主义时期，许多民主人士尽管有加入中共的个人愿望，却被老一辈中共领导人刻意“留在”民主党派，某种意义上也是由于民主党派的广泛性和进步性属性。在当代和将来，民主党派必将通过其进步性政党、广泛性政治联盟，与共产党合作，为社会主义服务。最后，民主党派，对社会主义建设具有积极作用，正像毛泽东同志在《论十大关系》中说的：“ 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此”，从几十年的实践看，“无论社会如何发展，时代如何变化，中国共产党与各民主党派始终既坚持基本共识又保持各自特色，既亲密合作又相互监督，在国家政治社会生活中充分发挥作用”（杜青林：纪念“五一口号”发布60周年的讲话）。因此，明确民主党派广泛性政治联盟和进步性政党政治定位，从民主党派政党理论、政治定位、政治角色扮演和发挥民主党派政治活动主动性、发掘民主党派组织及其成员参政优势领域等方面都具有深刻的意义。

　　二、“广泛性和进步性”政治定位，能够明确民主党派在当代“中国特色”中国政党结构中的政治活动优势领域

　　中国多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，也是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和实际，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统④。从政治立场上说，民主党派和共产党“和而不同”，就是因为存在“不同”，才要通过“合作”来“和”，这种不同，从民主党派来说，就是其“广泛性和进步性”特点决定的。是其既区别反对党、在野党，又区别于共青团、工会等其他政治势力等政治和群众团体的本质。

　　在中国共产党领导的多党合作制度中，处于我国政治体制内部的民主党派，保持其“广泛性和进步性”，具有重大意义。我国是一个超大规模的社会，在现代化建设发展过程中的不平衡性，导致各个地区、各个阶层、各种利益群体的利益诉求存大很大的不平衡。这种不平衡需要从不同的渠道、从不同的角度进行反映。王长江先生的N×R=D（N政党数目，R民众诉求，D民主要求常数）⑥公式也提出了政党数目与民众诉求之间的关系。正像俄罗斯学者舍洛哈耶夫说的，一个被分化的向着全新的状态过渡的社会，统一的全民利益是不存在的，一个政党要完全代表起各种各种各样的利益，也是困难的。因为许多利益诉求本身就是对立的。要保证我国公民和各种政治诉求势力有序政治参与，利用民主党派等不同政治载体反映其所代表的各个政治层次人民群众利益诉求，无疑是最优选择之一。　 

　　三、“广泛性和进步性”政治定位，从政党政治结构角度明确了民主党派的参政优势领域

　　政治结构实体分为主体与主体之间的外部结构和主体内部结构。不同的政治主体与客体是不断转化辨证关系。同一政治实体在这一政治关系中是主体，而在同时存在的另一政治关系中又可能是客体⑤。

　　从政治结构上说，一定的政治结构才会产生一定的政治功能，中国的多党合作制度形成了中共执政、民主党派参政的多元主体政治结构。中国的多党合作和政治协商政治制度中，中国共产党的先进性决定了其代表全民族及最广大人民群众的根本利益，而处于广泛性政治联盟、进步性政党地位民主党派只是代表社会一部分人的利益，它一方面与各种国家政治生活中落后与激进势力存在着意识形态上的对立，保证我国政治体制运行中始终存在多数和少数矛盾结构、相对真理和绝对真理的对立统一持续存在，保证中国共产党的各项政策的形式和内容诸方面的绝对权威性和全面性，从而使全民族更加团结在中共为领导核心的社会主义建设事业周围。另一方面，在各种广泛性政治联盟势力中，民主党派又具有进步性特点，它使民主党派整合社会中的各种政治势力，使其思想行为通过政党这种组织形式实现转化和进步。民主党派自身和全社会对民主党派“广泛性和进步性”的认知，保证了民主党派在国家政党制度中的特性保持，决定了其政治活动优势领域，就是以“广泛性和进步性”的政治参与和意识形态定位为前提的围绕社会主义建设的参政行为。五十年代民主建国会组织民族资本、小资产者积极投身社会主义改造，并取得了政府强制推行和其他方式所没有的良好社会效果，就是这种机能发挥作用的一个例证，也是民主党派发挥自身作用、积极探索自身政治活动优势领域的一个典范。

　　民主党派中央组织、地方组织、基层组织、成员之间构成了垂直层次的内部结构，各级组织中决策机构、工作机构、职能部门构成了横向层次的内部结构，民主党派成员又可划分为领导者和一般成员差异结构。民主党派内部各结构之间分别有自己的参政优势领域，明确了民主党派“广泛性和进步性”政治定位，则明确了民主党派的不同结构的参政优势领域。一方面，民主党派作为政治实体，决定了其内部组织和成员受党章党纪约束，不是跨越自身党纪活动，这就能保证民主党派的各级组织及其成员政治言行，严格地限定在我国多党合作和政治协商的范畴内；另一方面民主党派通过广泛开展“政治交接”等一系列组织活动，保证我国民主党派“进步性政党”特质和拥护共产党、拥护社会主义立场永远不动摇。从未来发展着眼，民主党派“注意加强统一战线和多党合作理论、方针、政策和优良传统的教育和培训，进一步增强在中国共产党领导下坚定走中国特色社会主义道路的信念，不断为巩固和发展中国共产党领导的多党合作事业而努力奋斗”⑦。再一方面，民主党派可以在其所联系的那一部分社会成员中，现身说法，进一步证明我国多党合作和政治协商制度的优越性。“正确、合理地引导新的社会阶层人士的政治诉求，把新的社会阶层人士的参政活动纳入到现有的政治框架和体制中来，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。要加强与新的社会阶层人士的沟通联系，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者”⑦。

　　四、“广泛性和进步性”政治定位，从政党活动形式上明确了民主党派参政的优势领域

　　民主党派参与国家政权的内容总起来说可以概括为参政议政、政治协商和民主监督。民主党派“广泛性和进步性”政治定位，以广泛性的角色、进步性的取向，在对政府、人大、司法等政权形式的参与、影响、监督上，对中国共产党的施政方针和政策，即有拥护、合作的明确方针，又有系统制衡与协作钳制属性，具有其他形式的政治主体所没有的独特作用。　

　　民主党派通过“一参加三参与”等形式参政，一方面可以避免诸如前苏联等国一党制和西方资产阶级多党制政治内讧等各种政治弊端，体现我国政治特色，实现在我国政治体制中将广泛性联盟中的进步性政党、进步性中政党的广泛性联盟等各种政治势力纳入人民民主专政体制，也是我国人民民主专政的内在要求。民主党派“广泛性中的进步性”政治定位，一方面是保证的各民主党派的各级组织及其成员“必须坚持中国共产党的领导、必须坚持四项基本原则”；另一方面，通过民主党派的作用，在我国社会和国家之间，通过其广泛性特点，整合其代表的社会阶层，贯彻其进步性的立场，利用政党的机能，实现对社会广泛性势力代议化的利益表达、组织化的社会整合与系统化的自我教育与引导，对维护中国共产党的执政权威、保持国家稳定、社会长治久安有着重要作用。

　　协商，做为我国政治的特色，是我国民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。中国共产党通过同民主党派协商、在政协各界协商的方式，保证了各种社会势力利益表达和与中共的共识，也国家重大方针政策和重要事务科学决策的落实。

　　民主党派成员党员的政治属性决定了对社会和政治事件的关注度会有很大的差异，这是他们的“广泛性和进步性”社会属性、政治属性决定的。一名记者和一个警察对新正在打架的一对路人看法肯定不同。邓小平为此指出：“民主党派能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助。“能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助”⑧。

　　五、缺失了对民主党派“广泛性和进步性”的政治认定和位置篱藩，必然导致对我国民主党派政治范纲的迷惘

　　关于民主党派在我国政治格局中的定位，之所以有各种论点，如，建国初期就有人认为民主党派已完成了历史使命，“可有可无”，这类问题解决后，现在又有人认为，“在社会主义改造完成以后我国的民主党派已不再具备政党的性质”，而“由政党逐渐演变成为社会团体”⑨；还有人认为，在我国多党合作的格局中，民主党派不是在野党，也不是反对党，参政就是“参与执政”，甚至断言“共产党与各民主党派都是执政党”⑩，就是对我国民主党派是具有广泛性和进步性的“参政党”的政治定位不明确所导致的。早在1986年，中共中央批转中央统战部的《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》就指出，“我国社会主义社会存在不同的社会阶层和社会集团，我们党需要民主党派作为联系这些阶层和社会集团的一种纽带，协助工作，正确处理各种社会矛盾”。我们说，由于民主党派的“广泛性”属性，决定了其在组织发展上“三个为主”（以大中城市为主，以中上层人士为主、以协商确定的重点分工为主）。由于民主党派的“进步性政党”属性，保证了民主党派与中共“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针的确立和落实。这就是民主党派政治上的优势和特色体现。

　　六、对民主党派”广泛性和进步性”的政治认定，有利于民主党派多层次的参政优势领域的进一步发掘

　　我国民主党派的“广泛性和进步性”特点，在政治行为上，体现为其具有进步性和广泛性。民主党派以其进步性在现阶段体现在民主党派同中共通力合作，共同致力于建设有中国特色的社会主义事业。民主党派的广泛性，是由宏观政治本质上归类广泛性的特点决定的。这种政治定位，为我们进一步确认与发掘民主党派组织及其成员参政优势领域提供了明确的思路：

　　1、 对民主党派“广泛性和进步性”的政治定位，可以有效地在各政治参与实体中，将民主党派从政治实体类别上区分出来，维护中国共产党执政的权威性，强化民主党派与中共“互相监督”理念确立，也有利于切实把握我国政治生态多样性的客观存在，有利于民主党派发挥自身优势，探索自身参政的优势领域。

　　2、 民主党派的宏观政治上“进步性政党”的特点、作为以“党派”为存在形式的政治集团，能够通过组织化、纪律化的制度约束，保证其各级组织及成员时时保持与执政的中国共产党高度的政治统一，在大是大非的政治问题上，保持绝对的政治清醒，从另一个角度，切实维护中国共产党的执政基础，是我国民主党派的政治优势领域。

　　3、 民主党派的宏观政治本质上归类广泛性政治联盟的特点，决定了民主党派成员进行社会主义自我教育的长期性、持续性，也决定了民主党派成员在参政议政过程中，时时关注自己代表的右翼阵营，时时以“始终代表中国先进生产力的发展要求”的中国共产党的政治航标修正自己的政治航向，安于当好政治副手、甘于当好政治助手，“帮忙而不添乱”，切实在担任人大代表、政协委员、行政官员等参政的具体实践中发挥自己的优势，把“政治副手领域”的全部优势发掘出来。

　　4、 民主党派以宏观政治属性上归类广泛性政治联盟，更有优势引导和影响社会右翼或带有右翼倾向的社会存在，是民主党派发挥作用的又一优势领域。民主党派以组织方式，发现、接触、组织社会右翼势力，通过组织、教育、疏导、整合，引导其走向“爱国团结”的正确道路，切实从政治层面发挥民主党派的优势、维护社会安定团结，维护中国共产党的领导、维护社会主义制度，具有其他政治形式和组织所不具有的优势。

　　5、 宏观政治本质上归类广泛性政治联盟的民主党派及其内部职能机构，采集、反映、类析包括右倾思潮和势力在内的政治经济诉求，以制度化、体制化的有序政治渠道，及时化解社会矛盾，反映以“社情民意”等形式为载体的社会舆情，能够为中共从多渠道、多侧面把握经济社会发展过程中的矛盾冲突，效率性、实质性都具有优势。

　　6、 对民主党派”广泛性和进步性”的政治认定，有利于全社会和民主党派及其自身认清自己在社会主义大家庭中的地位和存在方式，通过不断追求进步，通过服务社会、积极参与构建和谐社会、积极投身社会主义现代化建设，在社会主义的进程中不断实现自我教育改造，最终实现自身和所代表的社会群体的世界观磐涅和解放。

　　注释：

　　①《马克思恩格斯选集》第二卷３８页

　　②③《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》

　　④《中国的政党制度》白皮书

　　⑤郑宪《中国参政党运行机制》第56页

　　⑥王长江《现代政党执政规律研究》，上海人民出版社。2002年

　　⑦《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》

　　⑧《邓小平文选》第一卷第225页，人民出版社 1994年版。

　　⑨梁昱庆《我国民主党派性质的历史考察》，《争鸣》1987年第2期

　　⑩高放《完善共产党领导下的多党合作刍言》《文汇报》1988年3月31日

　　主要参考文献：

　　1、《中国的政党制度》白皮书（二○○七年十一月）

　　2、萧超然《当代中国政党制度论纲》北京大学政治学与管理学丛书

　　3、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（1989年12月30日）

　　4、王邦佐《中国政党制度的社会生态分析》，上海人民出版社2000年

　　5、郑宪：《中国参政党运行机制》，学苑出版社2000年

　　6、杨爱珍《当代中国政党制度研究》学林出版社，2004年

　　7、毕宪顺《邓小平政治思想论纲》

　　8、毛泽东《论十大关系》“七、党和非党的关系”（一九五六年四月二十五日）