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营造勤奋敬业、和谐快乐的机关文化氛围(2009年10月30日)
在民建全国秘书长办公室主任会议上的讲话
作者:马培华 来源:民建中央网站   2009-12-25 13:00:00

同志们:

  这次会议是酝酿已久的一次会议,召开很有必要。会议的主题是交流和研讨民建各省级组织机关工作的经验,寻找差距,改进工作。利用这次会议的平台,大家也可以畅谈各地在机关建设中的体会和作法,取长补短、增进合作。同志们长期在机关辛勤工作,本会机关建设工作的进展是大家共同努力的结果,在这里,请允许我代表民建中央向大家表示衷心的感谢!

  这次会议开得很热烈,同志们结合各地机关建设的实际提出了许多建设性的建议和意见,应该说讲出了真话、实话、心里话,这对于我们发现机关建设中的问题、改进工作是很有帮助的。我听了以后,也深受教育。在这里,我想和大家共同来研究几个问题。 

  一、本会的机关建设取得了长足的进步

  从同志们的发言和交流材料中可以明显的看到,随着中国共产党领导的多党合作政治制度的发展和不断完善,我会在机关建设中取得了显著的成绩。

  机关能力建设不断提升。我们抓工作,就要善于抓住要害、抓住根本。四种能力建设是提高民主党派干部综合素质的有效途径,也是提高参政党履行职能能力的必然之路。我认为,四种能力建设不但是中央向我们民主党派干部提出的要求,也是对我们参政党机关建设的目标提出的本质要求。近年来,我会各级组织在四种能力建设方面定位明确,取得了长足的进步。在政治把握上,全会各省级组织机关看得准、把得稳、走得正。在参政议政方面,许多省级组织已经做出了很好的成绩,但是,也有一些省级组织与其他党派相比还有不小的差距。参政议政是参政党工作的集中的体现,希望同志们认真总结经验,不断发掘人才,集中全体会员的智慧,使本会的参政议政工作能够适应我们国家的发展和多党合作事业的要求。此外,各级组织的领导协调能力有了进一步的提高,组织建设不断发展。各级机关不断加强与党委、统战部门的合作共事,促进了机关建设的进展。

  机关素质建设长足进步。各地方组织机关工作人员在思想素质、工作素质、知识素质等方面也有了较大的进步。在思想建设方面,本会近两年进行的政治交接学习教育活动,各地方组织抓得早、抓得实、积累了生动活泼、富有实效的经验。近年来,中央先后几次印发了政治交接学习教育经验交流材料。这些经验,对于我们长期保持政治交接学习教育活动的效果是十分有益的。我们要在各级组织和广大会员中间,继续学习这些经验,使政治交接一代一代的传承下去。在工作素质方面,各地机关也有了较大的提高,机关办文、办会、办事的质量和能力都有了不同程度的进步。在知识素质方面,随着改革开放事业的发展和我国政治、经济、社会和文化事业的不断进步,通过持续不断的学习,大家的知识也在不断的丰富和积累。

  机关办公条件显著改善。现在,多数省级组织的办公条件有了较大的改善,一些省级组织的办公条件比会中央也不逊色,这也是我们享受了改革发展的成果。信息化建设有了重要的进步,各省级组织都建立了网站,加强了对外宣传。

  目前,办公条件的差距主要在一些市级组织,还不同程度的存在编制少,经费短缺和办公条件差的问题。

  二、加强机关建设是参政党建设的必然要求

  我国正经历着重要的历史发展时期。参政党的发展与国家的发展息息相关,也与多党合作事业的进程密切相关。最近各省级组织进行了建国60周年和中国共产党领导的多党合作政治体制确立60周年的纪念活动。我体会,60年发展历程实际上孕育着三个阶段。60年前,以毛主席领导的中国共产党人带领中国人民站起来了。在中国人民的解放斗争中,三大法宝发挥了重要的作用,各民主党派要求民主、要求进步和民族解放的斗争加速了新中国的成立。从1979年始,我国开始实行改革开放,中国人民开始走向逐步富裕的道路。在以经济建设为中心的发展过程中,各民主党派特别是本会所联系的经济界、企业界成员,在改革开放事业中发挥了重要作用。如今,在新中国成立60周年之际,我国经济实力不断增强,全面建设小康社会的步伐逐步加快。从我们国家站起来、富起来到强起来的过程,作为参政党成员,我们可以更加深刻地体会到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必要性和优越性。

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国保持稳定和发展的根本政治制度。60年前,党的领导、人民军队和统一战线这三大法宝,促成了全国解放和新中国的诞生。新的时期,人民代表大会制度、民族区域自治制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度保障了国家的稳定和发展。我们要深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在国家政治体制中的重要作用,坚持和完善这种适合中国国情的政治制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

  现在是多党合作和政治协商制度最好的历史发展时期。目前党和国家为多党合作制度创造了一系列好的条件。比如,我们参政党的人数比共产党少得多,但各级人大、政府、政协任职的人数比例要比党内高得多。最近,四个部委对多党合作制度的执行情况进行了督查,各地已经就发现的问题进行了研究,并将逐步解决这些问题,将为参政党的进一步发展创造更好的环境。

  机关建设是民建自身建设的重要保障。一个参政党要发展,首先要把中坚力量的作用发挥好。民建机关是民建组织的日常工作机构,机关工作人员是专业的政治工作者、政党工作者。要把民建建设好,首先要把机关的事办好,这是一项非常紧迫的任务,机关工作人员要有历史使命感和政治责任感,要看到肩负的重要职责。

  三、机关工作的内涵

  民建机关的主要工作是落实中央和地方委员会的决议、决定和会议精神,并结合实际,创造性的推进各级组织的工作。

  抓落实,推进机关工作。概括起来,机关的日常工作主要涉及办会、办文和办事。办会要做到认真踏实、一丝不苟,我们不能轻易放松对办会的要求,要真正做到专业和规范。这些年,会中央机关要求办会要兢兢业业,不能有丝毫马虎,地方也应如此。不管是办大会,还是办小会,都要认真办好,办出民建的形象来。办文的基本要求是简明通畅、文字清晰。但是,有时我们往往还做不到这一点。如果连这一点都做不到,还谈什么机关建设呢?办文不仅要有文字功底、思想功底和知识功底,还要对事物有较全面的分析认识。文字功底是机关工作人员最基本的功底,没有文字功底,不仅工作做不好,机关工作人员的发展也会受到很大的局限。因此,把文办好,这是机关工作的硬道理。机关办事要仔细周到、统筹各方。要认真仔细地把每件事做到位,让大家觉得办事严密周到,这样才能和机关的作用相匹配。

  服好务,营造民建之家。首先要服务大局,服务多党合作的大局。在事关党和国家稳定发展的大局问题上我们一定要保持清醒的头脑、坚定的立场,这是机关工作的基本要求。二要服务参政议政工作。参政议政是参政党工作的重心,机关要为参政议政工作做好全方位的服务工作。三要服务基层,心要往下想,人要往下沉,多为基层组织解决具体问题。四要服务会员。对高层次的会员,注重发挥他们的才能;对困难的会员,要多给予帮助。五要服务企业。企业界会员现在有七万五千多人,我们要密切联系会员企业,帮他们排忧解难,支持他们发展壮大。

  抓统筹,促进各方协调。有些同志发言时提出,有些秘书长是处级,怎么能领导、协调好同级别的部门负责人。在这一点上,可以参照政府的做法,省政府、市政府的秘书长就可以协调各厅局。秘书长在机关里有他自己的责任和权力,有些事情,各部门无法协调,这就需要秘书长去协调,这是很重要的工作。秘书长要盯住大事进行协调,小事要发挥各部门负责人的作用,不要包办代替。现在有一种倾向,协调、配合都还可以,但合作不够。大家要形成一个拳头,形成一个整体,达到谐调发展,这就要靠秘书长来做好工作。

  树正气,构建机关文化。按照民主党派进步性和广泛性的特点,我觉得应该在机关倡导“勤奋敬业、和谐快乐”的机关文化。要做到勤奋敬业首先要热爱民建,热爱我们的本职工作,工作中要认真做事,努力进取。在机关里大家要团结互助,互相不拆台,不使绊子,不利于团结的话不说,不利于团结的事不干。在新的时代,机关建设也要与时俱进,人的精神要快乐,生活要丰富多彩。

  四、机关建设中需要加强的工作

  通过有针对性的学习,提高机关干部的素质。在能力建设方面,一要加强文字能力。这次编印的交流材料,大家也可以互相学习和借鉴。有些地方组织工作做得好,可惜写不出来;有些地方组织工作做得好,说得好,写得也好,这在一定程度上也反映了机关工作的整体水平。加强文字能力是个系统工程,不能依赖一两个人,要依靠团队,形成有特色的工作队伍。二要加强协调能力。有些同志在工作中只知道自己干,不知道调动大家的积极性。当今时代是发扬团队精神的时代,一个人的力量非常局限,一个团队可以发挥更大的力量。三要加强沟通能力。互相之间要多沟通、多交流、多支持、多帮助。这次会议中,同志们也提到轮岗交流,希望同志们多做一些内部交流的工作。同时,也要增加一些社会锻炼,在社会实践中接受磨练,获得真才实学,这样才能融会贯通地处理复杂问题。四要加强专业知识学习,包括政党知识学习,政治经济等各方面专业知识的学习,开阔我们的视野,使我们考虑问题更加多样性,更加全面和准确。

  通过行之有效的制度,规范干部的责职。现在多数地方组织已建立了机关的规章制度,少数还需要完善、充实。有了制度,要坚定的执行,否则形成虚设,造成负面影响。要明确工作责职,有些地方能干的人一直在干,不能干的人一直在混,要注意发挥每个人的特长。要明确岗位,层级管理,避免包办代替。越级报告要控制,以免造成组织结构的混乱。

  通过绩效优先机制,激励人才成长。激励最重要的是看工作人员在机关工作中所产生的绩效。一个机关如果干得差的上去了,干得好的反而上不去,那这个机关就没有工作动力,这会对机关的工作氛围形成负面的影响。

  通过有亲和力的沟通,促进机关和谐。在机关中,秘书长扮演着重要的促进和谐的因素。秘书长很难当,也很好当,要真正做到眼观六路、笑迎八方,各方面的人都要包容,都要兼顾。秘书长、办公室主任的工作做好了,机关也就和谐了。

  通过丰富多彩的活动,共建文明健康。我国经济社会发展到今天,人们在物质方面得到了一定的或部分的满足,但在精神、文化和健康方面的需求更大,这也对机关工作也提出了新的要求,有能力的地方要多为机关干部创造一些条件,营造健康、快乐的工作氛围。

  五、机关主要负责人的情操

  情操是一种精神崇尚,也是对社会文化的认知,和每个人的价值观联系在一起。机关主要负责同志理应具有更高的情操。会上大家反映了一些问题,秘书长到底应该怎样做工作才到位,这在会章和有关文件里有规定,大家可以互相切磋。省委会和机关的定位不同,省委会不是机关,机关不是省委会。希望同志们有作为,不越位,不能无所作为,也不要一人说了算。这里有几个问题需要注意。

  坚持原则。机关事务有复杂性,这就要求我们办事待人,要一碗水端平。公正最重要,要按照规则办事,按照制度办事,对人不要亲一些人,疏一些人,否则对机关的团结不利。

  勤于思考。掌握情况要全面、准确,不能听一面之辞,没搞清楚的事不要着急去办,下不了决心的事搞清楚再办,但也不能推诿、拖拉,把事情耽误了。要按照党派发展的实际和规律,创造性的开展工作。

  豁达包容。做秘书长工作有苦衷,做其他工作也一样有苦衷,要想开了,小事不要太往心上放,大事不能不往心上放,要掌握好度。不往心上放,事情办不好,太往心上放,压力又太大。机关工作是多极化的,许多工作可以通过不同的途径去做,条条大路通罗马。不是关键性的、原则性的问题,就按照别人的意见办,别人成功了,对你是更大的成功,光想着自己成功,永远成功不了。心胸豁达包容是对每个人的考验。随着年龄的增长,阅历的积淀,每个人的心胸会宽广一些。

  善于反思。事情做完了,要想一想,有没有更好的解决办法。孔子说要三省吾身,回过头想一些问题,才能举一反三,把工作做得更好。

  通过今天的会,我也很受启发。民建是很有凝聚力的参政党,大家都很热爱民建,这是我们做好工作的基础。相信同志们一定能努力进取,不断开创机关工作的新局面。我也希望同志们多给中央的同志提意见,改进我们的工作,共同努力,把民建机关建设好,把民建的事做好。

  谢谢大家。

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(责任编辑:张晶)
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